ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ13-216
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 4 м а р т а 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Меркулова Юрия Алексеевича об оспаривании пункта 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление),
установил:
Меркулов Ю.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 1 Постановления.
Нахожу, что данное заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, поскольку подано без соблюдения требований, установленных в ст.ст. 131, 132 данного Кодекса.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 131, ст. 251, 253 ГПК РФ, в заявлении об оспаривании нормативного правового акта должно быть указано, какие права и свободы гражданина, организации нарушаются оспариваемым нормативным правовым актом или его частью, в чем заключается нарушение его прав, свобод и законных интересов и его требования. Проверка законности нормативного правового акта может быть осуществлена на предмет его соответствия федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Как следует из содержания заявления Меркулов Ю.А. просит признать недействующим пункт 1 Постановления в части, не предусматривающей включение в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы указанным в этом пункте лицам периода службы сотрудников внутренних дел, 2 принятых на службу в порядке перевода из Федеральных органов налоговой полиции на основании Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, на включение в выслугу лет для назначения пенсии периодов службы, исчисленных в соответствии с Положением прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, ссылаясь на то, что при назначении пенсии в связи с увольнением из органов внутренних дел Меркулову Ю.А. в выслугу лет не был зачтен период замещения им должности в таможенных органах Российской Федерации по тем основаниям, что в оспариваемом пункте 1 Постановления указанный период отсутствует.
Пунктом 1 Постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания.
Пунктом 1(1) Постановления (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 854) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы с 1 января 2012 г., помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитывается в календарном исчислении период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий.
В связи с этим Меркулову Ю.А. необходимо уточнить заявленные им требования и указать, в какой редакции им оспаривается пункт 1 Постановления, если им оспаривается действующая редакция Постановления, привести конкретные ее положения, которые он просит признать недействующими и указать, какие его права, законные интересы, и каким образом нарушены данными положениями, каким положениям федеральных законов или иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, противоречат оспариваемые положения, и в чем заключается это противоречие.
Также заявителю необходимо четко сформулировать просительную часть заявления, указав в ней, какие конкретно положения (пункт, подпункт, абзац, предложение и т.д.) Постановления он просит признать недействующими.
Помимо этого, решением Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2009 г. № ГКПИ09-737 отказано в удовлетворении требования Батютенко Д.Г. о признании недействующим пункта 1 Постановления в части, не предусматривающей включение в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы указанным в этом пункте лицам периода службы в таможенных органах Российской Федерации при наличии у них специальных званий.
Учитывая изложенное, Меркулову Ю.А. необходимо четко определить свои требования, сформулировав их в уточненном заявлении.
Руководствуясь ст. 136 ГПК РФ, 3
определил:
заявление Меркулова Юрия Алексеевича оставить без движения, предложив заявителю в срок до 28 марта 2013 г. устранить указанные в определении недостатки.
В случае невыполнения указаний судьи и не предоставления суду необходимых документов в указанный срок заявление считается неподанным и возвращается заявителю.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ • / .
В.А. Емышева