ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №66-КГ13-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 11 февраля 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 июня 2012 г. по делу по иску Володькинои Нины Викторовны к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на получение жилищной субсидии в первоочередном порядке, возложении обязанности выделить жилищный сертификат на получение жилищной субсидии в первоочередном порядке на семью из одного человека,
УСТАНОВИЛА:
Володькина Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на получение жилищной субсидии в первоочередном порядке, возложении обязанности выделить жилищный сертификат на получение жилищной субсидии в первоочередном порядке на семью из одного человека.
В обоснование исковых требований Володькина Н.В. указала, что с 1986 г. по 1997 г. постоянно проживала в посёлке Надеждинск Катангского района Иркутской области. Данный посёлок находился в районе Крайнего Севера и был закрыт 24 февраля 2001 г. по решению органов Государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, в связи с чем Володькина Н.В.
считает, что у государства возникла обязанность по выплате компенсации за оставленное не по своей воле жилье в посёлке Надеждинск в виде выдачи 2 жилищного сертификата на получение жилищной субсидии.
Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 6 апреля 2012 г.
иск Володькинои Н.В. частично удовлетворён. За Володькинои Н.В.
признано право на получение жилищной субсидии в установленном законом порядке, на Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области возложена обязанность выделить Володькинои Н.В.
жилищный сертификат на получение жилищной субсидии в установленном законом порядке на семью из одного человека.
Апелляционным определением Иркутского областного суда от 28 июня 2012 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2012 г.
оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ставится вопрос о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2012 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит либо определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, либо определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не имеется.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Володькинои Н.В., судебные инстанции установили, что истец с 1986 г. по 1997 г. постоянно проживала в п. Надеждинск Катангского района Иркутской области, из которого выехала в связи с его закрытием, подав заявление и необходимые документы в администрацию Катанского района для получения жилищной субсидии.
Заявление истца и документы были рассмотрены, требования признаны обоснованными, в связи с чем она была включена в дополнительный список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, которая ей до сих пор не выплачена по независящим от неё причинам.
3 Согласно статье 2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, посёлков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов РФ и по согласованию с Правительством РФ.
Из материалов гражданского дела следует, что Володькина Н.В была зарегистрирована и проживала в п. Надеждинск Катангского района Иркутской области с мая 1986 г. по сентябрь 1997 г.
5 января 1998 г. губернатором Иркутской области было принято постановление № 2-п «О мерах по ликвидации п. Надеждинск Катангского района», в котором указано на необходимость ликвидации указанного посёлка и согласования данного вопроса с Правительством Российской Федерации.
Для решения практических вопросов по ликвидации посёлка была создана рабочая комиссия, состав которой согласован с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
Посёлок Надеждинск Катангского района Иркутской области упразднён законом Иркутской области от 24 февраля 2001 г. № 9-03 «Об упразднении (закрытии) посёлка Надеждинск Катангского района Иркутской области».
Вместе с тем 4 февраля 1997 г. уже был согласован и сформирован список работников Преображенской НГРЭ, выезжающих из поселка Надеждинск, в связи с ликвидацией работ и предприятия на основании Федерального закона от 7 августа 1996 г. № 36. Судом установлено, что фактически ликвидационные мероприятия по упразднению п. Надеждинск были начаты в начале 1997 г.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришёл к выводу о том, что выезд истца на новое место жительство из п. Надеждинск Катангского района был обусловлен принятием мер по упразднению (закрытию) п.Надеждинск Катангского района Иркутской области, истец не получала субсидию на эти цели, была включена в дополнительный Список жителей п.Надеждинск, зарегистрированных и проживающих в данном посёлке, в связи с чем имеет право на получение жилищной субсидии как лицо, выехавшее из закрывающегося населённого пункта.
Доводы кассационной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 17 июля 2011г. №212-ФЗ о внесении изменений в статью 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не могут быть приняты во внимание, так как указанный закон вступил в силу с 1 янЕ(аря 2012 г., следовательно, применяется к правоотношениям, возникшим после указанной даты.
4 Довод ответчика об отсутствии финансирования на реализацию указанных государственных гарантий не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, признанного судом обоснованным.
Руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:
отказать Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / / *^—х Г.А. Гуляева