ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №85-КГ12-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 7/ ф е в р а л я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Момотов ВВ. , изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу представителя Головачева А.С, Головачева С.С. - Колесниченко С.А. на определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 18 июня 2012 г. по делу по иску Ильченко Е.С., действующей также в интересах несовершеннолетней Ильченко Е.А., Головачева А.С., действующего также в интересах несовершеннолетней Головачевой А.А., Головачева С.С. к администрации городского поселения «Город Малоярославец» о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма,
установил:
истцы обратились в суд с иском о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что проживают в квартирах 4 и 19 в доме 17 «а» по ул. Звездная в г. Малоярославце Калужской области. В указанные жилые помещения истцы были переселены в 2001 году из двухкомнатной квартиры 4 в доме 51 по ул. Калужская в г. Малоярославце.
15 сентября 2008 г.
жилой дом 17 «а» по ул. Звездная сгорел.
Постановлением администрации МО ГП «Город Малоярославец» № 582 от 28 ноября 2008 г. жилые помещения, расположенные в доме 17 «а» по ул.
Звездная признаны непригодными для проживания. Истцы неоднократно обращались в различные органы. Администрация МО ГП «Город Малоярославец» в своем ответе сообщила, что для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма вне очереди, они должны быть признаны нуждающимися в жилом помещении и состоять на учете в администрации МО ГП «Город Малоярославец».
2 Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 30 марта 2012 г.исковые требования Ильченко Е.С., действующей также в интересах несовершеннолетней Ильченко Е.А., Головачева А.С., действующего также в интересах несовершеннолетней Головачевой А.А., Головачева С.С. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 18 июня 2012 г. решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 30 марта 2012 г. отменено в части. В отмененной части постановлено новое решение, которым в удовлетворении иска Головачева А.С, действующего также в интересах несовершеннолетней Головачевой А.А., Головачева С.С. отказано. В остальной части решение районного суда оставлено без изменения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 октября 2012 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В кассационной жалобе представителя Головачева А.С., Головачева С.С. - Колесниченко С.А. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
При изучении доводов кассационной жалобы представителя Головачева А С , Головачева С.С. - Колесниченко С.А.по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что истцы как члены одной семьи проживали в двухкомнатной квартире 4 в доме 51 по ул. Калужской в г.
Малоярославец, предоставленной отцу истца на основании ордера от 24 сентября 1985 г.
В 2001 году в связи с неудовлетворительным состоянием жилого дома истцам были предоставлены для проживания из маневренного фонда комнаты 4 и 19 в общежитии, расположенном по адресу: г.
Малоярославец, ул. Звездная, д. 17а.
В 2008 году дом 17 а по ул. Звездная пострадал от пожара.
Постановлением заместителя главы администрации городского поселения «Город Малоярославец» № 582 от 28 ноября 2008 г. утвержден акт межведомственной комиссии о признании жилых домов, в том числе по ул. Звездная, 17а непригодными для проживания, установлены сроки отселения жильцов не позднее 2015 года (л.д. 24).
3 Отменяя в части решение Малоярославецкого районного суда, судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда исходила из того, что Головачев А С , Головачев С.С. в установленном законом порядке в органы местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях не обращались, необходимые документы для разрешения вопроса о признании их нуждающимися и принятии на учет, применительно к положениям ст. 49, 51 Жилищного кодекса РФ, не представляли.
В связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда пришла к выводу об отказе в удовлетворении иска Головачева А.С., действующего также в интересах несовершеннолетней Головачевой А.А., Головачева С.С. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
По мнению заявителя, выводы судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда нельзя признать правильными.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что в определении Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 376-О-П указано, что ни из ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданина, относящимся в данной категории нуждающимися в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.
Таким образом, по мнению подателя кассационной жалобы, ст. 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, от включения в список граждан , имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
4 В кассационной жалобе заявитель также указывает, что отменяя решение районного суда, судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда, не приняла во внимание, что предоставление истцам другого жилого помещения взамен уничтоженного пожаром носит компенсационный характер, поскольку в данном случае предоставление жилья истцам не является улучшением жилищных условий.
Доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу представителя Головачева А С , Головачева С.С. Колесниченко С.А.с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу представителя Головачева А С , Головачева С.С.
- Колесниченко С.А. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В В . Момотов