ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ13-121
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 4 ф е в р а л я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Макарова Олега Борисовича о признании недействующими пунктов 3.2, 4.12 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200,
установил:
Макаров О.Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пунктов 3.2, 4.12 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200.
Считает, что Инструкция в оспариваемой части не соответствует требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», позволяет прокурорам переадресовывать его обращения без разрешения поставленных вопросов по существу.
В принятии заявления надлежит отказать в соответствии с частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Законность оспариваемых норм ранее проверялась Верховным Судом Российской Федерации по заявлениям Лобанова В.Д., Родионова А.А.
2 Вступившими в законную силу решениями Верховного Суда Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № ГКПИ10-928 и от 29 марта 2011 г.
№ ГКПИ 11-49 признано, что пункты 3.2, 4.12 Инструкции соответствуют действующему законодательству. Виды решений, которые могут приниматься по итогам разрешения обращений, приведены с учетом характера регулируемых данной Инструкцией отношений. Отсутствие среди них решения, выносимого в форме постановления, не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который не определяет перечень решений, принимаемых по результатам рассмотрения обращений граждан. Оспариваемые пункты по своему содержанию не нарушают прав и законных интересов граждан.
Учитывая, что оспариваемые нормативные положения уже являлись предметом судебного рассмотрения, они не могут повторно проверяться в порядке абстрактного нормоконтроля.
На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления Макарова Олега Борисовича о признании недействующими пунктов 3.2, 4.12 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200, отказать.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /У. ,, г/ /$1/1(/,01/\ __^ Н.К. Толчеев