ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ВКГПИ12-61
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Москва 27 августа 2012 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Королев Л.А., ознакомившись с заявлением главы муниципального образования городского округа «город Буйнакск» Гамзатова Г. о признании недействующим приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 мая 2012 года № 1302 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан» (далее - Приказ),
установил:
Гамзатов Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указан ным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что настоящее заявление подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, перечисленные в статье 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и гражданские дела по обращению граждан об оспаривании нормативных правовых актов фе деральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании изданных федеральными органами го сударственной власти только нормативных правовых актов.
Требования Гамзатова Г. о признании недействующей приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 мая 2012 года № 1302 не относятся к ка тегориям дел, перечисленным в названной статье.
Согласно пунктам 8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской 2 Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», пунктам 10, 17, 19 Пра вил, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администра ции Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации «Система» и в Институт законодательства и сравнительного пра воведения при Правительстве Российской Федерации. Не прошедшие государ ственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные правовые акты федеральных органов ис полнительной власти не влекут правовых последствий, как не вступившие в си лу, и применению не подлежат.
Поскольку оспариваемый заявителем Гамзатовым Г. Приказ не отвечает указанным требованиям, так как не прошел государственную регистрацию и официально не опубликован, он не может быть отнесен к изданным в установ ленном порядке нормативным правовым актам федеральных органов государ ственной власти и его оспаривание по правилам главы 24 Гражданского про цессуального кодекса Российской Федерации - производство по делам о при знании недействующими нормативных правовых актов осуществлено быть не может.
Таким образом, заявление главы муниципального образования городского округа «город Буйнакск» Гамзатова Г. о признании недействующим приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 мая 2012 года № 1302 «О пе редаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального об разования «Буйнакский район» Республики Дагестан» не может быть рассмот рено Верховным Судом Российской Федерации в качестве суда первой инстан ции, поскольку оно ему не подсудно, и согласно пункту 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит возвращению заявителю.
Вместе с тем согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организа ция вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государст венной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государ ственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В части 2 указанной статьи определено, что заявление подаётся в суд по подсудности, установленной ст. 24 - 27 ГПК РФ.
С учетом изложенного, если Гамзатов Г. полагает, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 мая 2012 года № 1302, действительно ка ким-либо образом нарушает права и свободы муниципального образования го родского округа «город Буйнакск», то он вправе обратиться в суд по месту на хождения должностного лица, решение которого оспаривается, с соблюдением требований, установленных статьями 131, 132 и главой 25 Гражданского про цессуального кодекса Российской Федерации.
3 На основании изложенного, и руководствуясь статьей 27, пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
возвратить главе муниципального образования городского округа «город Буйнакск» Гамзатову Г. его заявление о признании недействующим приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 мая 2012 года № 1302 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан» в связи с его неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ./ /^ ^ 7 , Л.А. Королев