ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 ?( января 2013 г. № На № 51-КГ 12-6 Панченко М.А.
ул. Пионерская, д. 6, кв. 2, с. Горьковское, Шипуновский район, Алтайский край, 658364 от Сообщаю, что поданная 14 ноября 2012г. Ваша кассационная жалоба, поименованная надзорной жалобой, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 апреля 2012г.
по делу по Вашему иску к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (далее - ГУ - УПФ РФ в Шипуновском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью рассмотрена по материалам дела в Верховном Суде Российской Федерации в кассационном порядке.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 19 января 2012г. Ваши исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Шипуновском районе от 2 июня 2011г. № 68 в части невключения в льготный стаж периода Вашей работы по контракту с 1 ноября 1999г. по 4 ноября 2002г. в должности начальника хирургического отделения войсковой части 42280 (военный госпиталь 1148). В остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 апреля 2012г. решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований отменено; в указанной части по делу принято новое решение, которым отказано в зачете в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода Вашей работы по контракту с 1 ноября 1999г. по 4 ноября 2002г. в должности начальника хирургического отделения воинской части 42280 (военный госпиталь 1148).
Ранее поданная в Верховный Суд Российской Федерации Ваша жалоба изучалась судьей Верховного Суда Российской Федерации. Оснований для пересмотра обжалуемого определения судебной коллегии по гражданским шинининкиши |И|| ниши 13/0016132/001 ||||| ||||| |||||| 2 делам Алтайского краевого суда от 18 апреля 2012г. не установлено, в связи с чем вынесено определение от 1 I сентября 2012г. об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 апреля 2012г. в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не имеется.
Принимая решение о включении в льготный стаж периода Вашей работы по контракту с 1 ноября 1999г. по 4 ноября 2002г. в должности начальника хирургического отделения войсковой части 42280 (военный госпиталь 1148), суд первой инстанции исходил из того, что включение периода Вашей службы по контракту в рядах Вооруженных Сил в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости при условии осуществления Вами лечебной деятельности не противоречит п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066.
Также суд указал на то, что возможность назначения пенсий лицам, проходившим военную службу, на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях», прямо предусмотрена Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 (в ред. от 8 ноября 2011г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Между тем, данный вывод суда является неверным, поскольку основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
3 Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999г.
Абзац 3 ч. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 предусматривал, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Таким образом, за периоды, выработанные до 1 ноября 1999г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Период прохождения военной службы после 1 ноября 1999г. не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, так как в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.
Довод о том, что постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 и от 29 октября 2002г. № 781, которыми утверждены соответствующие Списки должностей и учреждений, предусмотрено право на включение в специальный стаж периодов работы в должности хирурга в госпиталях всех наименований, несостоятелен, поскольку в данных постановлениях идет речь о работе в определенных структурных подразделениях, тогда как Вы проходили военную службу в должности начальника хирургического отделения в/ч 42280 в Вооруженных Силах Российской Федерации.
4 С учетом изложенного, оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2012г. и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о его отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации _ "" -—Л В.Н. Соловьёв