ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело № 19-КГ13-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 я н в а р я 2 0 1 3 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив кассационную жалобу ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю по материалам истребованного дела по иску Кошенко М.Н. об отмене приказа об увольнении, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установил:
Кошенко М.Н. обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что декабря 1990г. состоял на службе в органах внутренних дел на различных должностях, последняя должность (с мая 2010г.) - заместитель начальника отдела по раскрытию разбойных нападений на жилища граждан и преступлений прошлых лет оперативно-розыскной части по линии уголовного розыска (ОРЧ по УР) ГУВД по Ставропольскому краю. Специальное звание подполковник милиции. Приказом начальника ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю от 20 мая 2011г. при проведении организационноштатных мероприятий сокращены должности ОРЧ по УР, в том числе и должность, занимаемая истцом. Приказом начальника ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю от 2 ноября 2011г. Кошенко М.Н. был уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов). С увольнением не согласен.
Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 6 февраля 2012г.
иск Кошенко М.Н. частично удовлетворён. Постановлено восстановить истца в ранее занимаемой должности заместителя начальника отдела по раскрытию 2 разбойных нападений на жилища граждан и преступлений прошлых лет ОРЧ по УР г.Пятигорска ГУВД по Ставропольскому краю. Обязать ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю выплатить Кошенко М.Н. денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере 103 166 руб. 11 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а всего - 113 166 руб. 11 коп. В остальной части исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 апреля 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю в кассационной жалобе, считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2012г. дело было истребовано для проверки в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Судом установлено, что Кошенко М.Н. проходил службу в органах внутренних дел с 1990г. в различных должностях. С мая 2010г. состоял в должности заместителя начальника отдела по раскрытию разбойных нападений на жилища граждан и преступлений прошлых лет ОРЧ по УР. Имел специальное звание подполковника милиции.
Приказом ГУВД по Ставропольскому краю от 2 ноября 2011г. № 1215 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.
3 Указом Президента РФ от 1 марта 2011г. (в редакции Указов Президента РФ от 18 апреля 2011г. № 455, от 12 мая 2011г. № 635) предусмотрено проведение внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, претендующих на замещение должностей сотрудников полиции.
Согласно п. 17.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД РФ от 14 декабря 1999г. № 1038 увольнение по сокращению (п. «е» ст.58 Положения) может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе, либо перемещения по службе в другую местность.
Вывод суда об удовлетворении исковых требований истца о восстановлении на работе обоснован нарушением соответствующего порядка его увольнения, выразившемся в несоблюдении обязанности ГУВД по Ставропольскому краю по его трудоустройству в связи с увольнением по сокращению штата.
Установлено, что Кошенко М.Н. не были предложены все имеющиеся в ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю вакантные должности, в том числе нижестоящие или с меньшим объёмом полномочий. В частности истцу не была предложена вакантная должность оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю.
Руководствуясь вышеизложенным, суд принял правильное решение, оснований для отмены которого, не имеется.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом изучения судов первой и апелляционной инстанций, им дана соответствующая правовая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации *4Г«*^<г***-*ж**/ М.В.Задворнов