ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5-КП2-91
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 23 я н в а р я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Махмудова Р.Х. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 года, постановление президиума Московского городского суда от 10 августа 2012 года по делу по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Крылатское в городе Москве по избирательному округу № 1 Ковальчука Василия Аркадьевича об отмене регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Крылатское в городе Москве по избирательному округу № 1 Махмудова Рустама Хамидовича,
установил:
решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 года указанное заявление удовлетворено, отменена регистрация кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Крылатское в городе Москве по избирательному округу № 1 Махмудова Рустама Хамидовича.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 года решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Махмудова Р.Х., Кузнецовой С.Н. - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 года дело по апелляционной жалобе Махмудова Р.Х. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 года возвращено в Кунцевский районный суд г. Москвы.
Постановлением президиума Московского городского суда от 10 августа 2012 года: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 года отменено в части 2 рассмотрения апелляционной жалобы Махмудова Р.Х. и дело в этой части направлено на новое апелляционное рассмотрение, в остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 года оставлено без изменения;
определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 отменено; дело возвращено в Кунцевский районный суд г.
Москвы для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части апелляционной жалобы Махмудова Р.Х.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2012 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В кассационной жалобе Махмудова Р.Х. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Из материалов дела следует, что решением Московской городской избирательной комиссии от 6 декабря 2010 года № 75/102 сформирована территориальная избирательная комиссия района Крылатское. Решением Московской городской избирательной комиссии от 28 августа 2003 года № 3/5-27 (с учетом изменений, внесенных решением Московской городской избирательной комиссии от 24 декабря 2007 года № 17/9-102) полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования района Крылатское возложены на территориальную избирательную комиссию. В качестве кандидатов в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Крылатское в городе Москве по избирательному округу № 1 решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования района Крылатское в городе Москве от 26 января 2012 года № 43/12 зарегистрирован Ковальчук В.А., выдвижение которого осуществлено путем самовыдвижения, решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования района Крылатское в городе Москве от 26 января 3 2012 года № 45/12 - Махмудов Р.Х., выдвинутый Московским городским отделением политической партии «КПРФ».
В силу статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».
Политическая партия в силу требований пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
Судом установлено, что Махмудов Р.Х. на момент его выдвижения кандидатом в депутаты от политической партии «КПРФ» являлся членом политической партии «Справедливая Россия». Указанное обстоятельство является вновь открывшимся, поскольку существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Удовлетворяя заявление, суд учел фактические обстоятельства дела, требования законодательства и пришел к правильному выводу о наличии по данному делу предусмотренного законом основания для отмены регистрации кандидата в депутаты Махмудова Р.Х. При этом, суд обоснованно исходил из того, что заявление об отмене регистрации кандидата Махмудова Р.Х. подано в суд Ковальчуком В.А. в установленный частью 3 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок.
С данными выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда при рассмотрении настоящего дела в апелляционном порядке 1 марта 2012 года.
Мотивы, по которым суды первой и второй инстанций пришли к указанным выводам, согласно требованиям статей 196, 198 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исчерпывающим образом изложены в судебных постановлениях и являются обоснованными.
4 Утверждение в кассационной жалобе о том, что Махмудов Р.Х. не был извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Кузнецовой С.Н. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 года, опровергается материалами дела (л.д. 64, 65, 66, 70-72).
Кроме того, президиум Московского городского суда, обоснованно исходя из того, что у судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда отсутствовали основания для признания заявления Махмудова Р.Х., поименованного «Замечания на протокол судебного заседания 22 февраля 2012 г.», апелляционной жалобой Махмудова Р.Х. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2012 года и рассмотрения данного заявления в порядке главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отменил апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 года в указанной части, определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 года и правильно возвратил дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части апелляционной жалобы Махмудова Р.Х.
Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, ссылок на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не содержат.
Действующим процессуальным законом суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы кассационной жалобы Махмудова Р.Х. не могут служить достаточным основанием ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Махмудову Рустаму Хамидовичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
I * Судья Верховного Суда Российской Федерации \\| ч В.Н. Пирожков