ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-79
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 23 я н в а р я 2 0 1 3 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Митина Василия Ефимовича об оспаривании нормативного правового акта, обязании органа государственной власти осуществить нормативное правовое регулирование,
установил:
Митин В.Е. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 13, а также обязании названного Министерства внести указанные им изменения в оспариваемый акт.
Нахожу, что данное заявление в части требований обязании органа государственной власти осуществить нормативное правовое регулирование не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к.
заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы государственной власти осуществить нормативное правовое регулирование.
При таких обстоятельствах заявленное Митиным В.Е. требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, и поэтому не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции Заявление в части требования об оспаривании нормативного правового акта подлежит оставлению без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ.
Согласно ч. 5 ст. 251 ГПК РФ заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным 2 статьей 131 данного Кодекса, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью, а также к заявлению необходимо приложить копию оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.
В силу ст.ст. 251, 253 ГПК РФ проверка законности нормативного правового акта может быть осуществлена на предмет его соответствия федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Как следует из содержания заявления, Митин В.Е. просит признать недействующим постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 13 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности».
Между тем под указанным номером и датой такого постановления не существует. Вместе с тем имеется постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, которым утверждено разъяснение от 15 апреля 2003 г. № 1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности».
В связи с чем Митину В.Е. следует оформить заявление об оспаривании правового акта в соответствии с вышеуказанными нормами ГПК РФ, в частности, уточнить, наименование, дату принятия и номер оспариваемого правового акта, каким федеральным органом государственной власти он принят (его полное наименование), каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт, какие конкретно положения (пункт, подпункт, абзац, предложение и т.д.) данного акта он просит признать недействующими, каким положениям федеральных законов или иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, противоречат оспариваемые положения, и в чем заключается это противоречие, какие его права, законные интересы, и каким образом нарушены оспариваемыми положениями. Также необходимо приложить копию оспариваемого нормативного правового акта или его часть.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 , ст. 136 ГПК РФ,
определил:
отказать Митину Василию Ефимовичу в принятии заявления в части требования об обязании органа государственной власти осуществить нормативное правовое регулирование.
3 Заявление Рейнера Сергея Ивановича в части требования об оспаривании нормативного правового акта оставить без движения, предложив заявителю в срок до 12 февраля 2013 г. устранить указанные в определении недостатки.
В случае невыполнения указаний судьи и не предоставления суду необходимых документов в указанный срок заявление считается неподанным и возвращается заявителю.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации // Ууг В.А. Емышева