ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№71-Дп-13-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении надзорного производства г. Москва 24 января 2013 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Нестеров В.В., изучив надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на постановление Калининградского областного суда от 29 февраля 2012 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 12 апреля 2012 го да и постановление президиума Калининградского областного суда от 12 но ября 2012 года по уголовному делу в отношении Синюшкиной О.В.,
установил:
Постановлением Калининградского областного суда от 29 февраля 2012 года уголовное дело в отношении Синюшкиной Ольги Викторовны, родившейся 5 августа 1981 года в г.
Калининграде, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 303 УК РФ, возвращено прокурору Калининградской области в порядке, предусмот ренном ст. 237 УПК РФ, для устранения нарушений, препятствующих его рассмотрению судом.
Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Калининградского областного суда от 12 апреля 2012 года постановление Ка лининградского областного суда от 29 февраля 2012 года оставлено без изме нения.
Судьей Верховного Суда Российской Федерации 4 октября 2012 года по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации возбуждено надзорное производство, которое с материалами дела направлено для рассмотрения в президиум Калининградского областного су да.
12 ноября 2012 года президиумом Калининградского областного суда в удовлетворении надзорного представления отказано.
В надзорном представлении заместитель Генерального прокурора Рос сийской Федерации Кехлеров С.Г. просит отменить состоявшиеся по делу су дебные решения - постановление Калининградского областного суда от 29 февраля 2012 года, апелляционное определение судебной коллегии по уго ловным делам Калининградского областного суда от 12 апреля 2012 года и постановление президиума Калининградского областного суда от 12 ноября 2012 года по уголовному делу в отношении Синюшкиной О.В. и направить дело на новое судебное разбирательство.
В обоснование надзорного представления указано, что, возвращая уго ловное дело прокурору, суд, сославшись на ч. 1 ст. 237 УПК РФ, мотивировал свое решение тем, что в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении следователя следственного органа по району в составе субъекта Российской Федерации принимается руководи телем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
Уголовное дело в отношении Синюшкиной О.В. возбуждено следовате лем следственного управления Следственного комитета Российской Федера ции по Калининградской области за действия, которые она совершила, буду чи следователем 5-го отдела следственной части Следственного управления при УВД по Калининградской области.
Возбуждение уголовного дела следователем, а не руководителем следст венного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, по мнению суда, привело к ограничению гарантиро ванных законом прав обвиняемой, которое не может быть устранено судом, и исключает возможность вынесения законного и обоснованного решения.
Аналогичные выводы сделал президиум Калининградского областного суда, полагавший, что соблюдение дополнительных гарантий, предусмотрен ных уголовно-процессуальным законодательством, должно толковаться в пользу обвиняемой.
Между тем 22 июня 2011 года по результатам проведенной в порядке, предусмотренном ст.ст. 144, 145 УПК РФ, проверки следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области Тимошининым П.С. в отношении Синюшкиной О.В. возбуждено уголовное дело № 36418/11 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 303 УК РФ. Постанов ление о возбуждении уголовного дела отвечает требованиям ст. 146 УПК РФ, вынесено следователем в установленный законом срок, в пределах его пол номочий, при наличии повода и оснований для принятия решения.
Действительно, в виду особого правового статуса следователей закон на деляет их дополнительными гарантиями неприкосновенности и независимо- сти. В соответствии с главой 52 УПК РФ к таким гарантиям относятся осо бенности производства по уголовным делам.
По смыслу закона, особый порядок уголовного судопроизводства в от ношении лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, призван обеспечить их публич ные интересы в силу осуществляемых ими полномочий, оберегая от необос нованного уголовного преследования на время работы в занимаемых должно стях. О том, что особым статусом обладает лицо, фактически осуществляю щее на момент возбуждения уголовного дела должностные полномочия, вы текает и из положений ч. 7 ст. 448 УПК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 9 УК РФ преступность и наказуе мость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время со вершения этого деяния.
Более того, согласно ст. 38 УК РФ следователем является должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Иного понимания законодатель при закреплении данной нормы не дает.
На момент возбуждения уголовного дела Синюшкина О.В. следователем не являлась, так как с 14 июля 2010 года она уволена из органов внутренних дел по собственному желанию и не выполняла профессиональные функции.
Поэтому на Синюшкину О.В. не распространяются нормы главы 52 УПК РФ как гарантии ее правового и социального статуса. После увольнения в от ношении нее стал действовать общий порядок возбуждения уголовного дела, предусмотренный главой 20 УПК РФ, независимо от того, что обвиняется она в фальсификации доказательств в период осуществления полномочий следо вателя. Понятий бывший следователь, а также уволенный с занимаемой должности следователь, в законе не закреплено.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 14 июля 2011 года №962-0-0, на которое сослался президиум Калининградского обла стного суда, не пришел к выводу об обратном и не указывал, что особый по рядок возбуждения уголовных дел распространяется на следователей (руко водителей следственных органов), уволенных к тому моменту с занимаемых должностей.
Полагаю, что надзорное представление заместителя Генерального про курора Российской Федерации Кехлерова С.Г. основано на требованиях зако на, оно подлежит удовлетворению. Поэтому следует возбудить надзорное производство и передать материалы дела на рассмотрение суда надзорной ин станции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 406 УПК РФ, постановил:
Возбудить надзорное производство по надзорному представлению за местителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на постановление Калининградского областного суда от 29 февраля 2012 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Кали нинградского областного суда от 12 апреля 2012 года и постановление прези диума Калининградского областного суда от 12 ноября 2012 года по уголов ному делу в отношении Синюшкиной О.В.
Передать надзорное представление и материалы уголовного дела на рас смотрение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Россий ской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации МУЛ^Ш^ ВВ. Нестеров