ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 10-КГ12-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 28 декабря 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив кассационную жалобу Шемуранова Сергея Евгеньевича на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 16 апреля 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14 июня 2012 г. по делу по иску Шемуранова Сергея Евгеньевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о взыскании единовременного пособия,
УСТАНОВИЛА:
Шемуранов СЕ. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. В обоснование требований истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел в УВД по Кировской области. В соответствии с приказом от 26 октября 2006 г. №237 л/с истец уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом «з» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. №1026-1 (по ограниченному состоянию здоровья). Военно-врачебной комиссией истцу установлен диагноз и причинная связь увечья «военная травма». Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, однако получил отказ со ссылкой на то, что у истца имеется заболевание, полученное в период военной службы, а не телесное повреждение. По мнению истца, данный отказ является незаконным, поскольку все необходимые условия, предусмотренные пунктом 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотрудник) органов внутренних дел, а также ущерба, причинённого имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 805, для выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания у него имеются.
2 Представитель ответчика иск не признал.
Решением Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 16 апреля 2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14 июня 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Шемуранов СЕ. ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Шемуранов СЕ. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего следователя следственного отдела при ОВД Октябрьского района г. Кирова, неоднократно направлялся для прохождения службы на территорию Северо-Кавказского региона. В соответствии с приказом от 26 октября 2006 г. №237л/с истец уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом «з» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. №1026-1, действовавшего на момент увольнения.
Судом установлено, что согласно свидетельству о болезни №2612 от 18 октября 2006 г., выданному Военно-врачебной комиссией МСЧ УВД Кировской области, истцу установлена категория годности к военной службе «ограниченно годен к военной службе», также установлен диагноз и причинная связь заболевания «военная травма». Согласно справке Главного бюро медикосоциальной экспертизы по Кировской области №5605096 истцу повторно установлена 2 группа инвалидности с указанием причины инвалидности «военная травма».
Из материалов дела также усматривается, что в соответствии с приказом Управления внутренних дел по Кировской области от 18 февраля 2009 г. истцу с 1 февраля 2009 г. назначены ежемесячные выплаты в возмещение вреда 3 здоровью на основании статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. №1026-1.
Отказывая в удовлетворении требований Шемуранова СЕ. о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, суд исходил из того, что одним из условий для назначения спорной выплаты является наличие у лица телесного повреждения, полученного при исполнении служебных обязанностей и исключающего возможность дальнейшего прохождения службы. Суд указал, что представленные истцом документы подтверждают наличие у него заболевания, а не телесного повреждения, в связи с чем пришёл к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для выплаты единовременного пособия.
По мнению Шемуранова СЕ. обжалуемые судебные постановления приняты с существенным нарушением норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Согласно статье 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г.
№ 1026-1 «О милиции», действовавшего на момент увольнения истца, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета.
В соответствии с пунктом 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причинённого имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 805, основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья По мнению Шемуранова С.Е., который ссылался на указанные положения действующего законодательства, все необходимые условия, предусмотренные пунктом 19 названной Инструкции, для выплаты ему единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания имеются. При этом Шемуранов СЕ. указал, что заболевание получено им при исполнении служебных обязанностей, что подтверждается заключением военно-врачебной комиссии, которая установила причинную связь заболевания в редакции «военная травма».
4 Изложенные доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Шемуранова СЕ. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 381, 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:
кассационную жалобу Шемуранова Сергея Евгеньевича с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева