ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-КГ12-78
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 19 д е к а б р я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив по истребованному материалу кассационную жалобу Хайлу Г.Н. на определение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 ноября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2012 года,
установил:
Хайлу Галина Николаевна обратилась в суд в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об оспаривании:
постановления главы муниципального образования г. Краснодар от 30 декабря 2008 года № 4806 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части признания аварийным и подлежащим сносу жилого, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул.
им. Чапаева, 49/ул. им. Кирова, 73; постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 12 июля 2010 года № 5140 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в Западном внутригородском округе г. Краснодара» в части изъятия для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:43:0207036:53 площадью 810 кв.м. по ул. Чапаева, 49; постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 4 августа 2010 года № 6032 в части изъятия для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. им. Чапаева, 49.
Определением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 ноября 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2012 года, заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возвращено Хайлу Г.Н., 2 разъяснено право обращения в суд с исковым заявлением с соблюдением правил исключительной подсудности в соответствии со статьей 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту нахождения жилого дома и земельного участка.
Определением судьи Краснодарского краевого суда от 25 июня 2012 года в передаче кассационной жалобы Хайлу Г.Н. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2012 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В кассационной жалобе Хайлу Г.Н. ставится вопрос о ее передаче с материалом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным дела Верховного Суда Российской Федерации.
При изучении доводов кассационной жалобы Хайлу Г.Н. по истребованному материалу установлены основания для передачи кассационной жалобы с материалом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе заявитель указывает на допущенное судьей Первомайского районного суда г. Краснодара нарушение норм процессуального права, поскольку заявление Хайлу Г.Н. подано в соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 данного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Возвращая указанное заявление Хайлу Г.Н., судья Первомайского районного суда г. Краснодара исходил из того, что в данном случае имеет место спор о праве, дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Спор возник по поводу признания аварийным и подлежащим сносу жилого дома и изъятия для муниципальных нужд земельного участка, которые расположены вне территориальной юрисдикции Первомайского районного суда г. Краснодара.
3 Податель кассационной жалобы указывает, что с данными выводами судьи нельзя согласиться, поскольку заявитель оспаривает именно постановления должностного лица и органа местного самоуправления, заявление Хайлу Г.Н.
подано в Первомайский районный суд г. Краснодара по месту нахождения администрации муниципального образования г. Краснодар. По делам данной категории должностное лицо, орган местного самоуправления в силу положений статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязаны доказать в суде законность оспариваемых Хайлу Г.Н. постановлений.
При таких обстоятельствах заявление правильно оформлено в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о существенном нарушении судьей Первомайского районного суда г. Краснодара норм процессуального права заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемых судебных постановлений, в связи с чем кассационную жалобу Хайлу Г.Н. с материалом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Хайлу Галины Николаевны с материалом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации