ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №7-Д 12-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в удовлетворении надзорной жалобы г. М о с к в а « 12 » д е к а б р я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Микрюков В.В., изучив надзорную жалобу осуждённого Бондарева А.А. о пересмотре приговора Ленинского районного суда города Иваново от 9 августа 2011 года, постановления президиума Ивановского областного суда от 11 марта 2012 года установил :
по приговору Ленинского районного суда города Иваново от 9 августа 2011 года, которым Бондарев Алексей Александрович 8 мая 1980 года рождения, уроженец г. Иваново, ранее не судимый, осужден с применением особого порядка судебного разбирательства по ч.1 ст.327 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 27.12.2009 г. №377-Ф3 и от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) к 9 месяцам ограничения свободы, по ч.З ст.327 УК РФ (в редакции Федеральных законов от (08.12.2003 г. №162-ФЗ и от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) к штрафу в размере 5 000 рублей.
На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенных наказаний, окончательно определено 9 месяцев ограничения свободы и штраф в размере 5 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ, осужденному Бондареву А.А.
установлены ограничения.
Постановлением Президиума Ивановского областного суда от 11 марта 2012 года надзорная жалоба Бондарева А.А. удовлетворена частично.
2 Приговор Ленинского районного суда г. Иваново от 9 августа 2011 года в отношении Бондарева А.А. изменен - отменен приговор в части осуждения по ч. 3 ст. 327 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей с прекращением в этой части производства по уголовному делу.
В остальном приговор в отношении Бондарева А.А. оставлен без изменения.
Согласно приговору суда 19 мая 2011 года после остановки сотрудниками ОБ ДПС г. Иваново за управлением автомашиной «НУПМОА1 80МАТА» регистрационный знак М 695 РР 37, Бондарев АА. опасаясь привлечения к административной ответственности за истечение срока действия страхового полиса ОСАГО, имея умысел на подделку данного документа с целью его дальнейшего использования, внес исправления в названный полис и предъявил его для проверки.
В надзорной жалобе Бондарев указывает на отсутствие в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.327 УК РФ, просит приговор и постановление президиума отменить.
Считает, что страховой полис ОСАГО свойствами официального документа не обладает, поскольку не исходит от исполнительных, представительных, судебных органов и должностных лиц и в нем нет сведений, подтверждающих предоставление лицу каких-либо прав или освобождение от обязанностей.
Внесение изменений в дату окончания действия страхового полиса не влечет возмещение материального ущерба при наступлении страхового случая при управлении автомобилем после фактического окончания действия полиса ОСАГО, поскольку данные изменения были внесены с нарушением установленного порядка, то есть при отсутствии вновь заключенного со страховой организацией договора. Лицо, подделавшее полис ОСАГО не получает никаких прав. Право управлять автомобилем даёт только один документ водительское удостоверение с соответствующей открытой категорией. Лицо, подделавшее полис ОСАГО не освобождается от обязанностей.
Полагает, что ни в материалах дела, ни в приговоре суда, ни в постановлении президиума Ивановского областного суда не содержится сведений о том, какие права предоставляет данный документ и от каких обязанностей он освобождает.
Проверив материалы уголовного дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для возбуждения надзорного производства.
3 С доводами надзорной жалобы согласиться нельзя по следующим основаниям.
Вопреки доводам жалобы осужденного, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является официальным документом и отнесен к числу необходимых документов на право использования транспортным средством.
Постановление Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. N 28 "Делопроизводство и архивное дело" под официальным документом понимает «Документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке», юридическая сила документа:
«свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления».
Таким образом, официальные документы - это письменные акты, исходящие от органов государственной власти или органов местного самоуправления либо от негосударственных организаций в пределах их компетенции, а также адресованные указанным юридическим лицам письменные акты, которыми удостоверяются акты, имеющие юридическое значение.
Страховой полис, являющийся документом, осуществление обязательного страхования, отвечает требованиям официального документа.
удостоверяющим вышеуказанным Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25 апреля 2002 года №40 ФЗ в целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами (преамбула), на владельцев этих транспортных средств, каковыми, согласно статье 1, признаются их собственники, а также лица, владеющие транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления и тому подобное), с 1 июля 2003 года возложена обязанность по страхованию риска своей гражданской ответственности (пункты 1 и 2 статьи 4) путем заключения договора обязательного страхования со страховой организацией; при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, бланк страхового полиса обязательного страхования является документом строгой отчетности;
Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти устанавливаются форма страхового полиса обязательного страхования (пункты 1, 7 и 11 статьи 15); срок действия договора обязательного страхования составляет один год, за исключением случаев, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки действия такого 4 договора (пункт 1 ст. 10); на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, в отношении указанных транспортных средств не проводится регистрация (пункт 3 статьи 32), а лица, нарушившие установленные данным Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 4);
порядок реализации определенных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Правительством Российской Федерации в правилах обязательного страхования (пункт 1 статьи 5); право получения страховщиком лицензии на страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств предоставлено только тем страховым организациям, которые входят в профессиональное объединение страховщиков, которое является некоммерческой организацией (пункт 2 статьи 21).
В соответствии со ст.24 Постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.08.2006 N 525, от 18.12.2006 N 775, от 21.06.2007 N 389, от 29.02.2008 N 129, от 29.02.2008 N 131, от 08.08.2009 N 653, от 06.10.2011 N 824, от 30.12.2011 N 1245, с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от 10.07.2006 N ГКПИ06-529, от 24.07.2007 N ГКПИ07-658) «Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности. Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации и является документом строгой отчетности».
Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 67 установлена форма страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25 апреля 2002 года №40 ФЗ в статье 32 предписано, что «Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию осуществляется полицией при регистрации и осуществлении иных своих полномочий в области контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Водитель транспортного средства обязан иметь при себе страховой полис обязательного страхования и 5 передавать его для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства устанавливают Правила дорожного движения.
Лица, нарушившие установленные Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 12.37 и ст.27.13.) Основными принципами обязательного страхования являются его всеобщность и обязательность, недопустимость использования на территории РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, и гарантия возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевшего.
С учетом изложенного следует сделать вывод, что страховой полис обязательного страхования является официальным документом, за которым государство в установленном законом и нормативным актом порядке признает юридическое значение, предоставление права владельцам транспортных средств использования их на территории РФ. Страховой полис оформляется на бланке строгой отчетности по установленной Министерством Финансов Российской Федерации форме и содержит обязательные реквизиты:
наименование организации, выдавшей документ на основании полномочий, предоставленных законом, наличие оттиска печати, подписи, даты, регистрационный номер.
Как установлено приговором и не оспаривается Бондаревым А.А., он внес исправления в страховой полис гражданской ответственности исправления, опасаясь привлечения к административной ответственности.
Правовая оценка действий Бондарева А.А. по ч.1 ст.327 УК РФ является правильной.
Президиум Ивановского областного суда, рассматривая уголовное дело по доводам надзорной жалобы осуждённого Бондарева А.А., проверил законность, обоснованность и справедливость приговора и вынес мотивированное постановление в соответствии с требованиями ст. 388, 408-409 УПК РФ.
Нарушений норм уголовно-процессуального закона, влекущих отмену приговора и надзорного постановления, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.406 УПК РФ, 6 постановил:
отказать в удовлетворении надзорной жалобы осуждённого Бондарева Алексея Александровича о пересмотре приговора Ленинского районного суда города Иваново от 9 августа 2011 года, постановления президиума Ивановского областного суда от 11 марта 2012 года Судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Микрюков