ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №75-КП2-8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва «10» д е к а б р я 2 0 1 2 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 7 марта 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 мая 2012 года по делу по иску Супруненко Лидии Никитичны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
установила:
Супруненко Л.Н. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учрежден ию - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия, ссылаясь на то, что она работала в Беломорско-Онежском пароходстве. В период работы на указанном предприятии неоднократно направлялась в командировку в районы Крайнего Севера, в том числе в порт Беломорск в составе экипажа теплохода «Балтийский-68», однако при исчислении пенсии ответчик учитывает стаж истца как для лица, работавшего в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ею не представлено документов, подтверждающих, что портом приписки указанного судна была местность, отнесенная к районам Крайнего Севера. В связи с указанными обстоятельствами просила обязать ответчика установить на основании пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2009 2 года) повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии для лиц, имеющих как стаж работы в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях.
Решением Петрозаводского городского от 7 марта 2012 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 мая 2012 года, иск Супруненко Л.Н. удовлетворен. На ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия возложена обязанность произвести Супруненко Л.Н.
перерасчет размера пенсии исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера начиная с 1 февраля 2012 года.
В кассационной жалобе начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года дело было истребовано в Верховный Суд РФ для проверки доводов жалобы по его материалам.
При изучении доводов кассационной жалобы начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Супруненко Л.Н. осуществляла свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, истец выполняла работы на судах, которые выполняли рейсы в районы Крайнего Севера. С 26 июня 1997 года истец является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой исчислен исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии как лицу, работавшему в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. 26 января 2012 года Супруненко Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, указывая на то, что её работа протекала не только в районах, приравненных к районах Крайнего Севера, но и в самих таких районах, в то время пока судно находилось на стоянках в порту города Беломорск, в связи с чем имеет право на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии.
3 Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Петрозаводске Республики Карелия от 3 февраля 2012 года № 12-с80/110 Супруненко Л.Н. отказано в перерасчете пенсии.
Признавая незаконным указанный отказ, судебные инстанции сочли установленными факты работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку морское судно находилось на стоянках в указанных районах.
В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия указывает на допущенные судом первой и кассационной инстанций существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2009 года) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
Между тем, как указывает заявитель жалобы, суды обеих инстанций не приняли во внимание то обстоятельство, что местом нахождения организации, с которой истец состояла в трудовых отношениях является г. Петрозаводске Республики Карелия, не относящийся к районам Крайнего Севера, а данных свидетельствующих о том, что портом приписки теплохода «Балтийский-68», является район Крайнего Севера, не представлено.
4 Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
кассационную жалобу начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации |\, У / ^ ф ^ < ^ г КорчашкинаТ.Е.