ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №53-КП2-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 20 н о я б р я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Назарова А.М., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу военного комиссариата Красноярского края на решение Центрального районного суда г.
Красноярска от 26 апреля 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 июня 2012 года по делу по иску Вражновой Лидии Павловны к военному комиссариату Красноярского края о взыскании недополученного премиального вознаграждения, компенсации морального вреда,
установила:
Вражнова Л.П. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Красноярского края о взыскании недополученного премиального вознаграждения, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что приказом от 2 ноября 2011 года она уволена с должности помощника начальника отделения отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам города Красноярска по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Поскольку ответчиком не выплачены ежеквартальные премии за 3 квартал 2011 года и половину 4 квартала 2011 года, полагающиеся Вражновой Л.П. в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, истец просила взыскать с военного комиссариата Красноярского края премию в размере 22 500 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 26 апреля 2012 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 июня 2012 года, 2 постановлено взыскать с военного комиссариата Красноярского края в пользу Вражновой Л.П. премиальное вознаграждение за 3 квартал 2011 года в сумме 15 352 руб., премиальное вознаграждение за 4 квартал 2011 года в сумме 6 745 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.
Военным комиссариатом Красноярского края подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 августа 2012 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В соответствии со статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся СТ ' нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, а также дополнительные системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Военный комиссариат Красноярского края находится на финансовом обеспечении Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, оплата труда работников из числа гражданского персонала производится в соответствии с условиями, установленными приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных 3 бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».
Военным комиссариатом Красноярского края указывается на то, что в комиссариате система оплаты труда лиц гражданского персонала, включающая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся СТ ' нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования установлена трудовыми договорами с работниками, коллективным договором и приложениями к нему.
В военном комиссариате Красноярского края принят и действует Коллективный договор, которым предусмотрено, что работникам (лицам гражданского персонала) военкомата выплачиваются премии за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц (25 %), а также единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за год. Другие выплаты, в том числе премиальные, Коллективным договором не предусмотрены, в расчёт среднего заработка не включаются.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждён Порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии липам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведённых на эти цели до центральных органов военного управления, видов вооруженных сил, военных округов, флотов, родов войск, объединений, соединений, воинских частей и организаций вооруженных сил.
Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия сверх утверждённых лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.
4 Кроме того, Порядком предусмотрено, что распорядители бюджетных средств утверждают распределение объёмов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава и доводят их до нижестоящих войсковых частей и организаций вооруженных сил, стоящих у них на финансовом обеспечении, в трёхдневный срок со дня получения решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава.
Из приведённых выше норм следует, что премия лицам гражданского персонала, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, выплачивается за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала, не входит в систему оплаты труда лиц гражданского персонала и не является обязательной.
Как видно из материалов дела, приказом от 2 ноября 2011 года помощник начальника отделения Вражнова Л.П. уволена 14 ноября 2011 года по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников. При увольнении ей произведены все причитающиеся от работодателя выплаты, включая выходное пособие, премию и единовременное денежное вознаграждение в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555.
Поскольку истец не состояла в штате военного комиссариата Красноярского края по состоянию на 14 декабря 2011 года (день выплаты премиальных сумм), решение о выплате ей дополнительного материального стимулирования в виде премий за указанный ею период не принималось.
Таким образом, правовые основания для выплаты Вражновой Л.П.
премии, которая представляет собой дополнительное материальное стимулирование, не входит в систему оплаты труда, выплачивается за счёт высвобождаемых от увольнения военнослужащих (работников) денежных средств, у военного комиссариата отсутствовали.
Доводы кассационной жалобы военного комиссариата Красноярского края заслуживают внимания, вместе с тем отмена принятых по делу судебных постановлений в кассационном порядке может привести к нарушению принципа правовой определённости, который требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло бы быть оспорено без достаточных на то оснований.
Правовая определённость подразумевает недопустимость повторного рассмотрения однажды решенного дела. Принцип закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного 5 слушания и получения нового постановления. Отступления от этого принципа оправданны, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.
Учитывая, что обжалуемое решение Центрального районного суда г.
Красноярска от 26 апреля 2012 года вступило в законную силу и согласно исполнительному листу, имеющемуся в материалах дела, исполнено в полном объёме, поворот исполнения данного решения в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации невозможен, достаточных оснований для передачи настоящей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать военному комиссариату Красноярского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.М. Назарова