ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№49-КГ12-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 15 н о я б р я 2 0 1 2 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, изучив кассационную жалобу Шагиевой Н.Н. по материалам истребованного дела по иску Шагиевой Нурии Нурулловны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Альшеевскому району Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Шагиева Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Альшеевскому району Республики Башкортостан, оспаривая решение № 390 от 25 ноября 2011г., которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В обоснование своих требований истец указала на то, что пенсионным органом из её специального стажа необоснованно исключены периоды работы в должности медсестры профилактория колхоза «Победа» с 15 августа 1985г.
по 3 октября 1989г.; с 12 мая 1992г. по 10 января 1993г.; с 23 января 1993 г. по 3 мая 1993г.; с 1 сентября 1993 г. по 6 октября 1997г. Полагала, что данные периоды подлежали включению в её специальный трудовой стаж, дающий основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и, как следствие, на момент обращения к ответчику у неё имелся достаточный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по указанным основаниям.
Представитель ответчика иск не признал.
2 Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2011г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 марта 2012г., в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Шагиева Н.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2011г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 марта 2012г. в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Оспариваемым решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Альшеевскому району Республики Башкортостан № 390 от 25 ноября 2011г. из специального стажа истца исключены периоды её работы в профилактории колхоза «Правда» в должности медицинской сестры с 15 августа 1985г. по 3 октября 1989г.; с 12 мая 1992г. по 10 января 1993г.; с 23 января 1993г. по 3 мая 1993г.; с 1 сентября 1993г. по 6 октября 1997г., общей продолжительностью 9 лет 1 месяц и 24 дня.
Пенсионным органом установлено, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии 16 ноября 2011г. стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял у истца: в сельской местности 17 лет 0 месяцев 9 дней, в городской и сельской местности - 21 год 11 месяцев 11 дней, т.е. был недостаточен, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В спорные периоды трудовой деятельности Шагиевой Н.Н. вопросы пенсионного обеспечения регулировались постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Законом Российской 3 Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990г. № 340-1, предусматривающими, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здорозья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, к их числу отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из Положения о медицинском профилактории, утвержденного приказом Минздрава СССР от 1 июня 1934г. № 621, действовавшего в спорный период, следует, что медицинский профилакторий - это специально оборудованное и оснащенное помещение, представляемое колхозами и совхозами в целях максимального приближения физиотерапевтической медицинской помощи дояркам, животноводам и механизаторам сельского хозяйства (п. 1).
Вместе с тем, как следует из номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 23 октября 1978г. № 1000, профилактории колхозов в ней не предусмотрены.
Не предусмотрено наименование такого учреждения здравоохранения, как медицинский профилакторий, и списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781.
Из дела следует, что решением заседания правления колхоза «Правда» Альшеевского района от 10 августа 1985г. создан профилакторий колхоза при участии Никифаровской участковой больницы.
Согласно трудовой книжке истца, в период с 15 августа 1985г. по 6 октября 1997г. истец работала в колхозе «Правда» Альшеевского района медицинской сестрой профилактория данного колхоза, куда была принята на основании распоряжения администрации колхоза «Правда».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что профилакторий колхоза «Правда» в состав и штат Никифаровской участковой больницы не входил.
4 В соответствии с пунктом 4.5 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
Таким образом, поскольку истец в спорные периоды фактически являлась членом колхоза «Правда», а профилакторий данного колхоза в состав и штат Никифаровской участковой больницы не входил, основания для включения указанных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, отсутствовали.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца, поскольку отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иней деятельности по охране здоровья населения вызван отсутствием у истца необходимо количества специального стажа работы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о пред ел ил:
отказать Шагиевой Нурии Нурулловне в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации _^-^ '^^-^^^^^ ? г *^'^ Б.А. Горохов