ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 13-КГ12-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а /4 ноября 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Момотов В.В., рассмотрев истребованное дело по кассационной жалобе исполняющего обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области Шишкина В.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 мая 2012 г. по делу по иску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области к Караулову Аркадию Николаевичу, Карауловой Ольге Алексеевне, Караулову Дмитрию Аркадьевичу, Карауловой Марине Аркадьевне, Дудкину Алексею Васильевичу о выселении из жилого помещения,
установил:
следственное управление Следственного комитета РФ по Тамбовской области обратилось в суд с иском к Караулову А.Н., Карауловой О.А., Караулову Д.А., Карауловой М.А., Дудкину А.В. о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что 27 июля 2007 г. прокуратурой Тамбовской области с Карауловым А.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения квартиры 36 в доме За по ул. Державинской в г. Тамбове, находящейся в государственной собственности.
2 21 апреля 2008 г. занимаемая ответчиками квартира была передана следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ Тамбовской области.
31 мая 2011 г. Караулов Н.А. уволен из следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области в связи с выходом на пенсию. Однако до настоящего времени ответчики отказываются освободить жилое помещение.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 февраля 2012 г.
исковые требования следственного комитета Следственного управления при прокуратуре РФ по Тамбовской области удовлетворены частично.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 мая 2012 г. решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 февраля 2012 г. отменено. По делу постановлено новое судебное постановление, которым в удовлетворении иска следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области отказано.
В кассационной жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбвской области Шишкина В.А. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
При изучении доводов кассационной жалобы и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области Шишкина В.А. по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области Шишкина В.А. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что в связи с образованием следственного комитета при прокуратуре РФ приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ № 67-к Караулов А.Н. назначен в порядке перевода по срочному трудовому договору на должность руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области.
Распоряжением руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по 3 Тамбовской области от 21 апреля 2008 г. №98-р квартира 36 в доме 3 а по ул.
Державинская в г. Тамбове была закреплено на праве оперативного управления за следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области (т.1, л.д.33-34), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 июня 2008 г.(т.1, л.д. 20).
1 июля 2008 г. следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области заключило с Карауловым А.Н.
договор социального найма жилого помещения № 2 (т.1, л.д. 25).
Судом также установлено, что предметом указанного договора социального найма № 2 является служебное жилое помещение, которое ранее было предметом договора найма служебного жилого помещения от 27 июля 2007 г., заключенного с Климовым СБ. (т.1, л.д. 16-19).
Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы: Караулов А.Н., Караулова О.А., Караулова М.А., Дудкин А.В. (т.1,л.д. 96).
На основании приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тамбовской области от 31 мая 2011 г.
№ 161-кт Караулов А.Н. освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на пенсию.
Отменяя решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 февраля 2012 г., апелляционная инстанция исходила из того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не было отнесено к специализированному жилищному фонду.
В кассационной жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области Шишкин В.А. выражает несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, ссылаясь на следующее.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 3 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе заявитель указывает на то, что собственником спорной квартиры является Российская Федерация, который в соответствии с действующим законодательством определил статус приобретенного органом прокуратуры жилого помещения жилое помещение 4 специализированного жилищного фонда. Доказательств, подтверждающих наличие другого правового статуса спорного жилого помещения, ответчиками не представлено. Кроме того, судебной коллегией не принято во внимание, что следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области не уполномочивалось собственником жилых помещений - Российской Федерацией на заключение договоров социального найма в отношении служебных жилых помещений.
В связи с чем, по мнению подателя кассационной жалобы, апелляционное определение Тамбовского областного суда от 21 мая 2012 г. не исполнимо.
В соответствии с ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как указывается в кассационной жалобе, при заключении договора найма служебного жилого помещения, стороны определили, что спорное жилое помещение передается Караулову А.Н. следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области как служебное на время прохождения службы.
Таким образом, по мнению заявителя, вывод суда о том, что спорная квартира была предоставлена Караулову А.Н.
на условиях договора социального найма, основан на неправильном толковании норм материального права.
Доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбвской области Шишкина В.А. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбвской области Шишкина В.А. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ л^>^~^^~^^ ^ В.В. Момотов