ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№205-КГ12-20
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 12 ноября 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьев А.И., изучив материалы гражданского дела и рассмотрев доводы совместной кассационной жалобы Николаева Р.С. и его представителя Митрофанова В.М. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 августа 2011 г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 марта 2012 г., связанные с порядком исключения из списков личного состава части,
установил:
в соответствии с приказом главнокомандующего Военно-Воздушными Силами от 10 декабря 2010 г. № 38 капитан Николаев уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.
На основании приказа командира войсковой части 19104 от 14 марта 2011 г. № 46 он исключен из списков личного состава части.
Считая исключение из списков личного состава воинской части незаконным в связи с необеспечением жилым помещением посредством выплаты денежных средств, как участнику накопительно-ипотечной системы, невыплатой компенсации за поднаем жилого помещения за март 2011 года и премии за образцовое выполнение воинского долга с 17 по 29 марта 2011 г., Николаев потребовал восстановить его в списках личного состава части, обеспечить положенными видами довольствия и жилым помещением.
Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 августа 2011 г. указанный приказ признан частично незаконным и на командира войсковой части 19104 возложена обязанность выплатить Николаеву премию за оспариваемый период, а остальные требования заявителя оставлены без удовлетворения.
Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 2 марта 2012 г., это решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба его представителя - без удовлетворения.
Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 31 июля 2012 г. представителю заявителя Митрофанову отказано в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В совместной кассационной жалобе в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации Николаев и его представитель Митрофанов указывают, что судебные постановления гарнизонного и окружного военных судов не соответствуют требованиям норм материального и процессуального права по следующим основаниям:
- в решении не приведены мотивы признания необоснованными требований заявителя;
- протокол судебного заседания не вёлся и не был готов в установленный законом срок, а после изготовления в нём не полностью были отражены действия участников процесса и суда;
- исключение из списков личного состава было произведено без выплаты премии, денежной компенсации за поднаем жилого помещения за указанные в заявлении периоды, денежные средства участника накопительно-ипотечной системы;
- не принято во внимание, что командир воинской части не выполнил обязанности, возложенные на него, по выплате указанных денежных средств, по восстановлению заявителя в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения, по направлению на медицинское освидетельствование;
- необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отводе председательствующего по делу судьи Белова и военного прокурора.
Кроме того, в кассационной жалобе её авторы подробно излагают хронологию обращений Николаева в гарнизонный военный суд, действий гарнизонного и окружного военных судов по этим обращениям и тексты принимаемых ими решений, а также содержание статей ГПК РФ, федеральных законов и других нормативных правовых актов, которые, по их мнению, влияют на исход дела.
В заключение жалобы Николаев и Митрофанов просят отменить обжалуемые судебные постановления и направить дело для рассмотрения в гарнизонный военный суд на новое рассмотрение, а также вынести частные определения в адрес судей гарнизонного и окружного военных судов.
Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы Николаева и Митрофанова, полагаю, что оснований для направления дела в суд кассационной инстанции не имеется.
В соответствии с требованиями ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод 3 и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Вопреки доводам заявителя и его представителя, анализ материалов дела свидетельствует о том, что таковых нарушений судами не допущено, поэтому правильное по существу и убедительно мотивированное решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным основаниям, к которым следует отнести неполную выплату на момент исключения Николаева из списков личного состава части денежной компенсации за поднаем жилого помещения, ежемесячной премии и невыплату денежных средств, как участнику накопительноипотечной системы.
Мотивировка в решении суда вывода о том, что неполная выплата компенсации за поднаём жилого помещения и премии не является основанием признания незаконными действий воинского должностного лица, поскольку не влечёт существенных нарушений прав и законных интересов Николаева, не вызывает сомнения.
Обоснованно судом сделан вывод и о том, что выплата денежных средств по накопительно-ипотечной системе осуществляется после издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава части, представление копии которого обязательно для начисления и выплаты названных средств, как того требуют федеральные законы и иные нормативные правовые акты, на которые правильно сослался суд в обоснование своего вывода.
Не может служить основанием отмены обжалуемых судебных постановлений отказ в вынесении решения о признании Николаева нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку он добровольно избрал способ обеспечения жилым помещением путём участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, что обязывает командование части представить необходимые документы для решения вопроса о выплате денежных средств на приобретение жилого помещения.
Неполное представление таких документов по объективным или субъективным причинам само по себе не является существенным нарушением прав Николаева и не может повлечь отмену обжалуемых решений судов.
Отказ в повторном направлении Николаева на медицинское освидетельствование при отсутствии данных об изменении состояния его здоровья после планового медицинского освидетельствования по окончании стационарного лечения обоснованно признан судом правомерным.
Доводам, касающимся ведения, изготовления и содержания протокола судебного заседания дана правильная юридическая оценка при рассмотрении судом первой инстанции замечаний на протокол судебного заседания и при рассмотрении дела окружным военным судом 4 Не усматриваю нарушения процессуального закона в порядке рассмотрения вопроса об отводе судьи и прокурора и в обосновании отказа в удовлетворении заявления об отводах.
Что касается требования о вынесении частных определений в адрес судей судов первой и второй инстанций, то оснований для их удовлетворения не имеется.
Изложение в жалобе текстов ранее принятых судами решений по обращениям Николаева, текстов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также хронологии обращений заявителя в суды без указания на то, как они повлияли или могли повлиять на законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений не может быть предметом оценки при рассмотрении данной жалобы заявителя.
При таких обстоятельствах не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы Николаева и его представителя.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
в передаче совместной кассационной жалобы Николаева Родиона Сергеевича и его представителя Митрофанова В.М. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 августа 2011 г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 марта 2012 г. для рассмотрения в судебном заседали Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.И. Соловьев