ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 1-КГ 12-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а /гУ н о я б р я 2 0 1 2 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, изучив кассационную жалобу Литвиновой Ю.И. по материалам истребованного дела по иску Литвиновой Юлии Ивановны к Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о признании права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, возложении обязанности произвести социальные выплаты, взыскании судебных расходов,
установил:
Литвинова Ю.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО «СГМУ») о признании права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, возложении обязанности произвести социальные выплаты, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска Литвинова Ю.И. указала на то, что в 2003 году поступила на дневное (очное) отделение ГБОУ ВПО «СГМУ». В процессе обучения в связи с потерей единственного родителя истцу в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставлялись льготы и социальные выплаты с апреля 2007г. по 6 декабря 2008г. до достижения возраста 23 лет. По окончании университета 16 июня 2009г. в выдаче денежной компенсации истцу было отказано.
2 Литвинова Ю.И. полагала, что имеет право на предоставление льгот и социальных выплат до окончания обучения по очной форме, включая период с 6 декабря 2008г. по 16 июня 2009г., в связи с чем просила признать за ней право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке в период с 6 декабря 2008г. по 16 июня 2009г., возложить обязанность произвести социальные выплаты, включая выплату увеличенной стипендии, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей за указанны период, единовременного денежного пособия выпускнику, денежной компенсации для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5000 руб.
Ответчик иск не признал.
Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26 января 2012г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 2 апреля 2012г., в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Литвиновой Ю.И. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении иска.
При изучении доводов кассационной жалобы Литвиновой Ю.И. по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе Литвинова Ю.И. указывает на допущенные судом существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Установлено, что Литвинова Ю.И., 6 декабря 1985г. рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Литвинова Г.Г., 18 сентября 1966г. рождения, умерла 14 апреля 2006г., отец Литвинов И.А.
записан в свидетельстве о рождении со слов матери.
На основании договора от 27 июня 2003г., заключенного между Северным государственным медицинским университетом и Литвиновой Ю.И., истец была принята на обучение в ГБОУ ВПО «СГМУ» на платной основе.
3 Приказом ГБОУ ВПО «СГМУ» от 25 мая 2007г. № 439 в связи с тем, что в период обучения Литвинова Ю.И. осталась сиротой, она переведена с льготно-компенсационной на бюджетную форму обучения с 28 апреля 2007г. и была признана сиротой на полном государственном обеспечении.
В период обучения с 28 апреля 2007г. по 6 декабря 2008г. (до достижения возраста 23 лет), истец находилась на полном государственном обеспечении и ей в полном объеме предоставлялись льготы и социальные выплаты в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ).
С 6 декабря 2008г. по достижении возраста 23 лет предоставление указанных льгот истцу было прекращено, в связи с чем по окончании университета 16 июня 2009г. в выдаче денежной компенсации Литвиновой Ю.И. было отказано.
Из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г., действовавшей в период обучения истца в ГБОУ ВПО «СГМУ», следует, что настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 1 8 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г., предусмотрено, что полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях.
Отказывая в удовлетворении иска, суд, исходя из буквального толкования 4 вышеперечисленных норм в совокупности, пришел к выводу о том, что Литвинова Ю.И. по достижении ею возраста 23 лет, т.е. с 6 декабря 2008г., утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, как следствие, основания для получения мер социальной поддержки для данной категории лиц, в том числе право на полное государственное обеспечение до окончания учебного заведения.
Между тем, данный вывод суда противоречит положениям ч. 3 ст. 6 вышеназванного Федерального закона, по которой лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
Кроме того, Федеральным законом от 17 декабря 2009г. № 315-ФЗ часть 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ дополнена абзацем следующего содержания: «В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях».
Таким образом, по мнению Литвиновой Ю.И., допущенные судами нарушения действующего законодательства привели к неправильному разрешению дела и нарушению прав истца.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Литвиновой Ю.И. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Литвиновой Ю.И. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ' ^ у ^ ^ ^ " Б.А. Горохов