ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №47-КГ 12-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 6 ноября 2012г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, изучив кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) по материалам истребованного дела по иску Ходаковского Игоря Петровича к УМВД России по Оренбургской области о возмещении вреда здоровью,
установил:
Ходаковский И.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав на то, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 марта 2011г. за ним было признано право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, из расчета 80% его среднемесячного заработка до увольнения с соответствующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел, Из протокола комиссии УВД по Оренбургской области по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба, состоявшейся 16 июня 2010г., следует, что комиссия признала за ним право на получение ежемесячной денежной суммы в счет возмещения вреда здоровью с 1 июня 2010г.
УВД по Оренбургской области производились такие выплаты на имя истца до 31 декабря 2011г. ежемесячно, однако с 1 января 2012г. выплаты не производятся.
2 Ходаковский И.П. просил суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью из расчета 80% его среднемесячного заработка до увольнения, с соответствующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел с 1 января 2012г.
и обязать ответчика производить указанные выплаты с 1 января 2012г.
Ответчик иск не признал.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 5 марта 2012г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 мая 2012г., иск удовлетворен.
В кассационной жалобе УМВД России по Оренбургской области ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра решения Ленинского районного суда г.
Оренбурга от 5 марта 2012г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 мая 2012г. в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Установлено, что Ходаковский И.П. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного ОВД Промышленного района г. Оренбурга.
Приказом от 1 февраля 2006г. № 69 л/с истец уволен со службы на основании п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции»; с 15 февраля 2007г. истцу установлена инвалидность 2-й группы с ежегодным переосвидетельствованием; с 1 апреля 2010г. инвалидность установлена бессрочно.
С 1 июня 2010г. истец является получателем пенсии по инвалидности, установленной бессрочно.
3 Приказом УВД по Оренбургской области от 17 июня 2010г. №291, истцу назначены ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью с 1 июня 2010г.
из расчета 80% его среднего месячного заработка до увольнения с соответствующим перерасчетом в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе.
Из ответа УМВД России по Оренбургской области на обращения истца следует, что выплаты компенсации в возмещение вреда здоровью приостановлены с 1 января 2012г. в связи с утратой силы приказа МВД России от 15 октября 1999г. № 805, утвердившего Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, в связи с чем, по мнению ответчика, до принятия новой Инструкции отсутствует возможность определить размер подлежащих выплате истцу ежемесячных сумм компенсации.
Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991г. № 1026-1 «О милиции» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в названной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудника милиции определялся Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999г. № 805.
Пунктом 21 названной Инструкции установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Аналогичные нормативные положения закреплены в статье 43 Федерального закона от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции», определяющей страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
4 Положениями названной статьи установлено, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается сотруднику полиции в случае причинения ему в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности.
Удовлетворяя иск, суд правильно определил размер выплат истцу в возмещение вреда здоровью, руководствуясь ранее установленным ответчиком размером, поскольку Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» вступил в силу с 1 марта 2011г., обратной силы не имеет и не может быть в данном случае применен к возникшим между сторонами правоотношениям, поскольку ухудшает материальное положение истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать УМВД России по Оренбургской области в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов