ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 4 1 Дп 12-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении надзорного производства г. М о с к в а « 26 » с е н т я б р я 2 0 1 2 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Степалин В.П., изучив надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Фе дерации Кехлерова С.Г. на постановление Ленинского районного суда г. Росто ва-на-Дону от 20 июля 2011 года и кассационное определение Ростовского об ластного суда от 23 августа 2011 года,
установил:
указанным постановлением признано незаконным и необоснованным по становление о возбуждении уголовного дела, вынесенное 11 июля 2011 года руководителем СУ СК РФ по Ростовской области Поповым Ю.В. по ст. 286 ч. 2 УК РФ в отношении Кашина А.Н. с обязанием его устранить допущенные не достатки.
При кассационном рассмотрении постановление оставлено без измене ния.
Постановлением судьи Ростовского областного суда от 29 декабря 2011 года заместителю прокурора Ростовской области отказано в удовлетворении надзорного представления, с чем 7 марта 2012 года согласился председатель Ростовского областного суда.
В надзорном представлении заместитель Генерального прокурора Рос сийской Федерации Кехлеров С.Г. просит отменить постановление и кассаци онное определение в связи с тем, что суд, рассматривая жалобу адвоката Каши на - Семенчукова Г.П. в порядке ст. 125 УПК РФ, мотивируя свои выводы по сути дал оценку собранных материалов на предмет их достаточности для реше ния вопросов, которые впоследствии могли стать предметом судебного разби рательства.
2 Рассмотрев надзорное представление, проверив материал, полагаю, что имеются основания для возбуждения надзорного производства.
По смыслу закона при рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела суд проверяет соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, имеются ли поводы и основания к возбуждению уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих производ ство по делу.
При этом судья не вправе давать правовую оценку действиям подозре ваемого, а также собранным материалам относительно их полноты и содержа ния сведений, имеющих значение для установления обстоятельств, подлежа щих доказыванию, поскольку эти вопросы подлежат разрешению в ходе пред варительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела.
Эти требования закона по настоящему делу нарушены.
Мотивируя свои выводы о незаконности и необоснованности постановле ния о возбуждении уголовного дела, суд отметил, что в нем не указаны, какие конкретно нормы действующего законодательства нарушены Кашиным, какие конкретно действия, явно выходящие за пределы его полномочий, совершены Кашиным, не описываются действия Кашина, нет данных о том, что лица, упо мянутые в постановлении действовали от имени Кашина, нет сведений о том, что глава администрации Кашин каким-либо образом принимал участие в орга низации и проведении аукционов и публичных торгов по продаже муниципаль ного имущества.
Далее суд указал, что информационное письмо о стоимости недвижимо сти, выданное агентством недвижимости «Крепость», послужившее одним из оснований возбуждения уголовного дела, вызывает у суда сомнение в его объ ективности. Данная справка не соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям специалистов о стоимости недвижимого имущества. В ходе до полнительной проверки не выяснен вопрос о расхождении стоимости объектов недвижимости, определенной ранее.
При таких данных доводы надзорного представления заслуживают вни мания и подлежат проверке коллегиальным составом суда надзорной инстан ции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 406 УПК РФ, 3 постановил:
1. Возбудить надзорное производство о пересмотре постановления Ле нинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июля 2011 года и кассационного определения Ростовского областного суда от 23 августа 2011 года.
Передать надзорное представление заместителя Генерального проку рора Кехлерова С.Г. вместе с материалом на рассмотрение президиума Ростовского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М\, В.П. Степашин