ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело№53-КП2-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 1 сентября 2012г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив кассационную жалобу военного комиссариата Красноярского края по материалам истребованного дела по иску Малышевой Р.А. к военному комиссариату Красноярского края о взыскании недополученного премиального вознаграждения, компенсации морального вреда,
установил:
Малышева Р.А. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что работала у ответчика в должности помощника начальника отделения отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска и 10 ноября 2011г. была уволена по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ з связи с сокращением численности работников. При увольнении с ней был произведён расчёт, однако ей не были начислены и выплачены квартальные премии за 3 квартал 2011г. и за половину 4 квартала 2011г. в сумме 30 000 руб. и 15 000 руб., соответственно. Просила взыскать в её пользу с ответчика вышеуказанные денежные суммы и компенсацию морального вреда в сумме 6 000 руб.
Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 3 мая 2012г.
исковые требования Малышевой Р.А. удовлетворены частично. Постановлено взыскать с военного комиссариата Красноярского края в пользу Малышевой Р.А. премиальное вознаграждение за 3 квартал 2011г. в сумме 30 704 руб., премиальное вознаграждение за 4 квартал 2011г. в сумме 13 491 руб. и компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
2 Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 июня 2012г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Военный комиссариат Красноярского края в кассационной жалобе, считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2012г. дело было истребовано для проверки в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 13 5 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, а также дополнительные системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Военный комиссариат Красноярского края находится на финансовом обеспечении Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, оплата труда работников из числа гражданского персонала производится в соответствии с условиями, установленными Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2008г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 5 августа 2008г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».
3 Военным комиссариатом Красноярского края указывается на то, что в комиссариате система оплаты труда лиц гражданского персонала, включающая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования установлена трудовыми договорами с работниками, коллективным договором и приложениями к нему.
В военном комиссариате Красноярского края принят и действует Коллективный договор, которым предусмотрено, что работникам (лицам гражданского персонала) военкомата выплачиваются премии за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц (25%), а также единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за год. Другие выплаты, в том числе премиальные, Коллективным договором не предусмотрены, в расчёт среднего заработка не включаются.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010г.
№ 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждён порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно пункту 1 указанного порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии липам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведённых на эти цели до центральных органов военного управления, видов вооруженных сил, военных округов, флотов, родов войск, объединений, соединений, воинских частей и организаций вооруженных сил.
Пункт 2 порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. При этом, истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия сверх утверждённых лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.
Кроме того, порядком предусмотрено, что распорядители бюджетных средств утверждают распределение объёмов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава и доводят их до нижестоящих войсковых частей и организаций вооруженных сил, стоящих у них на финансовом обеспечении, в трёхдневный срок со дня получения 4 решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава.
Из приведённых выше норм следует, что премия лицам гражданского персонала, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, выплачивается за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала, не входит в систему оплаты труда лиц гражданского персонала и не является обязательной.
Малышева Р.А. уволена 10 ноября 2011г. по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата. При увольнении ей в соответствии со ст.ст. 140, 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации были произведены все причитающиеся ей от работодателя выплаты, включая выходное пособие.
Поскольку она не состояла в штате военного комиссариата по состоянию на 14 декабря 2011г. (день выплаты премиальных сумм), решение о выплате ей дополнительного материального стимулирования в виде премий за указанный ею период не принималось.
Таким образом, правовые основания для выплаты истцу премии, которая представляет собой дополнительное материальное стимулирование, не входит в систему оплаты труда, выплачивается за счёт высвобождаемых от увольнения военнослужащих (работников) денежных средств, у военного комиссариата отсутствовали.
Доводы кассационной жалобы военного комиссариата Красноярского края заслуживают внимания, однако, Европейский Суд по правам человека указал, что долг, признанный судебным решением, может считаться «собственностью» на основании ст.1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Отмена такого постановления, после того, как оно вступило в законную силу, составляет вмешательство в право лица, в чью пользу вынесено данное постановление.
Обжалуемое решение Центрального районного суда г.Красноярска от 3 мая 2012г. вступило в законную силу и согласно исполнительным листам, имеющимся в материалах дела, (л.д. 112-117) фактически исполнено.
Поворот исполнения данного решения в силу п.З ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.З ст.445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации невозможен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального юдекса Российской Федерации, 5
определил:
отказать военному комиссариату Красноярского края в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (7/^а^^^и^**^***^/^ ^7 ^ > М.В.Задворнов