ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ 12-1277
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 10 с е н т я б р я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Фомичевой Надежды Арнольдовны о признании недействующими пунктов 11, 13 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), обязании Правительства Российской Федерации внести в Правила соответствующие изменения, разработать изменения, вносимые в Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принять эти изменения,
установил:
Фомичева Н.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В принятии данного заявления в части обязания Правительства Российской Федерации внести в Правила соответствующие изменения, разработать изменения, вносимые в Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принять эти изменения надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
2 Требования заявителя фактически сводятся к обязанию органов государственной власти Российской Федерации произвести соответствующее нормативное регулирование.
Однако разрешение такого рода вопросов не отнесено законом к компетенции судов.
В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды общей юрисдикции не вправе возлагать на органы государственной власти Российской Федерации обязанность по принятию соответствующих нормативных правовых актов, внесению в них изменений и дополнений.
Поэтому заявленное требование в указанной части не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В части требований о признании недействующими пунктов 11, 13 приложения № 2 к Правилам заявление Фомичевой Н.А. в силу ст. 27 ГПК РФ подсудно Верховному Суду Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, ст.ст. 133, 147-150, 153 ГПК РФ,
определил:
в принятии заявления Фомичевой Надежды Арнольдовны в части обязания Правительства Российской Федерации внести в Правила соответствующие изменения, разработать изменения, вносимые в Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принять эти изменения отказать.
В остальной части заявление принять к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:
1. привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство Российской Федерации;
2. направить заинтересованному лицу копию заявления Фомичевой Н.А.;
3. предложить заинтересованному лицу представить заявителю и суду письменные возражения относительно требований заявителя в срок до 17 октября 2012 г.
Назначить данное дело к судебному разбирательству на 31 октября 2012 г. в 10 часов в здании Верховного Суда Российской Федерации.
Дело рассмотреть с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
О времени и месте рассмотрения дела известить лиц, участвующих в деле, в установленном порядке.
3 Определение в части отказа в принятии заявления может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации