ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №73-КП2-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 21 а в г у с т а 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу председателя избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» Пестерева А.И. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 ноября 2011 года по делу по заявлениям Башитова Д.А. об отмене постановлений избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» о регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования «Кабанский район» Бурлакова СВ., Сокольникова А.А., Савватеева СВ.,
установил:
решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 ноября 2011 года, в удовлетворении заявлений Башитова Д.А. отказано.
Определением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 27 февраля 2012 года отказано в передаче надзорной жалобы председателя избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» Пестерева А.И. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2012 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В кассационной жалобе председателя избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» Пестерева А.И. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
2 В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов муниципального образования «Кабанский район» от 7 сентября 2011 года № 296 на 4 декабря 2011 года назначены выборы главы муниципального образования «Кабанский район». Постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17 марта 2011 года № 01-06/1370 на ТИК муниципального образования «Кабанский район» возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район». В качестве кандидатов на должность главы муниципального образования «Кабанский район» постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» от 19 октября 2011 года № 14 зарегистрирован Бурлаков СВ., постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» от 19 октября 2011 года № 15 - Савватеев СВ., постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» от 25 октября 2011 года № 16 - Сокольников А.А., постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Кабанскийрайон» от27 октября 2011 года№18-Башитов Д.А.
В силу статьи 76 Федерального закона 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято 3 избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.
Судом установлено, что адреса сборщиков подписей избирателей и избирателей в поддержку выдвижения кандидатов Бурлакова СВ., Сокольникова А.А. в подписных листах указаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Бурятия от 17 сентября 2003 года № 417-Ш «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия».
Кандидатом Сокольниковым А.А. в избирательную комиссию представлена не запрещенная законом форма подписных листов, содержащая все сведения, предусмотренные Приложением 6 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». У кандидата Сокольникова А.А.
отсутствовала обязанность представлять в избирательную комиссию документ, подтверждающий то обстоятельство, что он является сторонником политической партии. При регистрации в качестве кандидата Савватеева СВ. в подтверждение наименования избирательного объединения уполномоченным избирательного объединения в избирательную комиссию было представлено свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Бурятского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которое было принято избирательной комиссией.
Савватеев С В . не был извещен избирательной комиссией о недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документах.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд учел фактические обстоятельства дела, требования законодательства и исходил из того, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, проверки суда второй инстанции. Им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях. Данные доводы по существу сводятся к переоценке выводов суда, ссылок на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не содержат.
Действующим процессуальным законом суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.
Следует отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы кассационной жалобы председателя избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» Пестерева А.И. не могут служить достаточным основанием ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать председателю избирательной комиссии муниципального образования «Кабанский район» Пестереву А.И. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации > Д I -:Ги ! В.Н. Пирожков