ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ 12-1142
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 8 а в г у с т а 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Сигиды Игоря Николаевича об оспаривании пункта 21 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 3 мая 2011 г.
№ 72, возбуждении уголовного дела, компенсации морального вреда,
установил:
Сигида И.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании пункта 21 Инструкции, возбуждении уголовных дел в отношении конкретных лиц и компенсации морального вреда, причиненного ему в результате действий Следственного комитета Российской Федерации.
Нахожу, что данное заявление в части требования о возбуждении уголовного дела не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Уголовное преследование, в том числе и возбуждение уголовного дела, при наличии повода и основания, установленных законом, отнесены к компетенции прокуратуры и осуществляется в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (глава 3).
Полномочия по обязанию органов прокуратуры по возбуждению уголовного дела суду законом не предоставлены.
Требования заявителя об оспаривании пункта 21 Инструкции, компенсации морального вреда подлежат возвращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
2 Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел в качестве суда первой инстанции. В частности, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Согласно Положению о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г.
№ 38, Следственный комитет Российской Федерации, являющийся федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
В силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Оспариваемый заявителем нормативный правовой акт официально не опубликован.
В связи с изложенным применительно к Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» он по своей форме не является нормативным правовым актом, который может быть оспорен в Верховном Суде Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
отказать Сигиде Игорю Николаевичу в принятии заявления в части требования о возбуждении уголовного дела.
Возвратить Сигиде Игорю Николаевичу заявление в части требований об оспаривании пункта 21 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, 3 утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 3 мая 2011 г. № 72, компенсации морального вреда.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации // У^ В.А. Емышева