ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 78-КГ12-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 2 а в г у с т а 2 0 1 2 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу представителя Османова И.К. оглы - Зинченко А.А. на определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2011 года по делу по заявлению Османова Илгара Курбан-оглы об оспаривании действий УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
установил:
решением Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 июля 2011 года заявление Османова И.К. оглы удовлетворено, признано незаконным заключение, составленное 11 ноября 2009 года ст. инспектором ООП и РР УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором внутренней службы Тарасовой И.В., утвержденное 20 ноября 2009 года заместителем начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области полковником милиции Бакуменко А.Ф.
Определением судебной коллегии по гражданским делам СанктПетербургского городского суда от 15 ноября 2011 года решение Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 июля 2011 года отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении заявления Османова И.К. оглы об оспаривании действий УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказано.
Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27 января 2012 года отказано в передаче надзорной жалобы Османова И.К. оглы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2012 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
2 В кассационной жалобе представителя Османова И.К. оглы - Зинченко А.А. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В соответствии с пунктами 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по инициативе полномочного органа. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Османову И.К. оглы 20 августа 2001 года Лотошинским РОВД Московской области выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 4601 № 758031. Основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации послужил паспорт № Р0591627, выданный 28 июля 1999 года МВД Республики Азербайджан. В заявлении о выдаче паспорта формы 1П в графе 8 произведена запись о том, что основанием выдачи указанного паспорта является справка Посольства Российской Федерации в Республике Азербайджан, регистрационный номер 414 от 29 ноября 2000 года о приобретении 3 Османовым И.К. оглы гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» статьи 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года.
1 сентября 2008 года территориальным пунктом № 65 ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе СанктПетербурга заявителю был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 4008 № 565970 в связи с достижением 45-ти летнего возраста на основании паспорта серии 4601 № 758031, в связи с непригодностью к использованию которого 21 ноября 2008 года выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 4008 № 626772.
14 ноября 2008 года в связи с обращением Османова И.К. оглы по вопросу приема в гражданство Российской Федерации его несовершеннолетнего ребенка сотрудниками отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе Санкт-Петербурга в адрес Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Лотошинском районе Московской области был направлен запрос по факту обоснованности документирования заявителя паспортом гражданина Российской Федерации серии 4601 № 758031. В ходе проведения проверочных мероприятий УФМС России по Московской области был направлен запрос в Посольство Российской Федерации в Республике Азербайджан для проверки факта приобретения гражданства Российской Федерации Османовым И.К. оглы. Согласно поступившему ответу за подписью атташе Консульского отдела Российской Федерации в Республике Азербайджан факт выдачи справки о приобретении гражданства Российской Федерации Османову И.К. оглы не подтверждается. Из объяснений Османова И.К. оглы также следует, что в Посольство Российской Федерации в Республике Азербайджан по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации заявитель не обращался и никаких справок не получал (л.д. 44-45).
УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка и 11 ноября 2009 года вынесено заключение о том, что паспорта гражданина Российской Федерации серии 4008 № 626772, серии 4008 № 565970 были выданы Османову И.К. оглы, 20 июля 1963 года рождения, уроженцу города Марнеули Республики Грузия, в нарушение установленного законом порядка, заявитель гражданином Российской Федерации не является.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд второй инстанции учел фактические обстоятельства дела, требования законодательства и правильно исходил из того, что факт приобретения Османовым И.К. оглы гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не подтвержден, факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года не установлен. С заявлением установленной формы о приобретении гражданства Российской Федерации Османов И.К. оглы не обращался, решение о приобретении им гражданства Российской Федерации уполномоченными органами не выносилось.
Правовых оснований для удовлетворения заявленного Османовым И.К. оглы требования не имеется.
4 При таких обстоятельствах вывод суда второй инстанции о правомерности оспариваемых заявителем действий УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является обоснованным.
Оснований не согласиться с выводами судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского суда по доводам кассационной жалобы не имеется, поскольку эти доводы не опровергают правильность данных выводов.
Ссылка в кассационной жалобе на определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2012 года № 34-В11-6 не имеет правового значения для разрешения настоящего дела, при его рассмотрении установлены иные обстоятельства.
Доводов свидетельствующих о нарушении судом второй инстанции норм материального права или норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, кассационная жалоба не содержит.
Следует отметить также, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения.
Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы кассационной жалобы представителя Османова И.К. оглы Зинченко А.А. не могут служить достаточным основанием ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил :
отказать представителю Османова И.К. оглы - Зинченко А.А. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном л заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации V / \У В.П. Пирожков