ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АПЛ 12-405
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 31 июля 2012 г.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Назаровой А.М.
при секретаре Кулик Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Берга Олега Викторовича о признании частично недействующим п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г., которым в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Апелляционная коллегия
установила:
пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.
2 Берг О.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше заявлением, в котором просит признать данный пункт недействующим в части утверждения Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций.
Определением судьи от 9 апреля 2012 г. заявление Берга О.В. оставлено без движения для устранения недостатков, заявителю в том числе предложено указать, в чём состоит нарушение его прав оспариваемым положением.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. в принятии заявления отказано по тому основанию, что в нём оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
В частной жалобе (ошибочно указано «апелляционная») заявитель, не соглашаясь с определением судьи и считая его незаконным, просит определение отменить и рассмотреть по существу заявленные требования.
Обсудив доводы частной жалобы, Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).
Отказывая в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации обоснованно исходил из того, что ни п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373, ни утверждённые им Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций какиелибо права, свободы и законные интересы Берга О.В. непосредственно не затрагивают.
При таком положении судья сделал правильный вывод о том, что проверка данного акта по заявлению Берга О.В. Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции не может быть произведена.
Обжалованное определение судьи Верховного Суда Российской Федерации вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены по изложенным в частной жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации 3
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. оставить без изменения, а частную жалобу Берга Олега Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии ^Ях<? /^ А.И. Федин ^ ^ /) Г.В. Манохина А.М. Назарова