ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №ВКГПИ]2~52
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
[.Москва 9 июля 2012 I.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Жудро К.С., ознакомив шись с заявлением Ильменейкина Павла Вениаминовича об оспаривании от дельных положений приказов Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455, от 5 апреля 2011 г. № 453 и от 22 марта 2012 г. № 606,
установил:
Ильменейкин П.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими и неприменимыми абзац первый пункта 2 и пункт 3 приказа Министра обороны Российской Феде рации от 3 ноября 2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерски обороны РОССИЙСКОЙ Федерации и специализированных организациях Мини стерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Перечень изменений, внесен ных в приказы Министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1455 и 1550 приказом этого же Министра от 5 апреля 2011 г. № 453, и Перечень изме нений, внесенных в приказ Министра обороны Российской Федерации 2010 юла .V' 1455 приказом этого же Министра от 22 марта 2012 г. № 606.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что установленный приказом ' ноября 2010 г. № 1455 с учетом изменений, внесенных в него приказами от ^ апреля 2011 г. № 453 и от 22 марта 2012 г. № 606, порядок учета военнослу жащих, нуждающихся в жилых помещениях, нарушает гарантированное стать ями 5. 52-57 Жилищного кодекса Российской Федерации его право состоять на жилищном учете в Департаменте жилищного обеспечения Министерства обоР°ны Российской Федерации, поскольку передает осуществление функций эго10 Департамента специализированным организациями Министерства обороны ' °сеийекой Федерации с «неизвестным юридическим статусом» и расположен ным «неизвестно в каком месте» 01 2 Полагаю, что заявление не подлежит принятию к производств) Верхов ного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Подсудность гражданских дел Верховному Суду Российской Федерации определена статьей 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе дерации (ГПК РФ). Согласно пункту 1 части 1 данной статьи Верховный Суд российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федера ции, Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов госу дарственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы гра ждан и организаций. Порядок производства по делам указанной категории оп ределен в главе 24 ГПК РФ.
Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов мини стерств и иных федеральных органов государственной власти статьей 27 ГПК РФ не предусмотрено.
Существенным признаком, характеризующим правовой акт как норма тивный, является наличие в нем правил поведения, обязательных для неопреде ленного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение и направлен ных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или пре кращение существующих правоотношений.
Как усматривается из названия и содержания приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455, он не регулирует общест венные отношения в области жилищных прав военнослужащих и не содержи ] правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, в том числе заявителя, а лишь определяет стр\ ктуру и функции органов Министерства обо роны Российской Федерации, ответственных за жилищное обеспечение в Воо руженных Силах Российской Федерации, то есть решает вопросы только операптно-хозяйсгвенной деятельное;и. Такой же характер носят и приказы Мини стра обороны Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 453 и от 22 марта 2012 г. № 606, которыми изменена редакция отдельных положений приказа от 3 ноября 2010 г. № 1455.
Порядок реализации военнослужащими права на жилище определен в по становлении Правительства Российской Федерации от 29 июня 201 1 г. № 512 и приказе Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 1280, которые являются нормативными правовыми актами и для исполнения которых и сфор мированы приказом от 3 ноября 2010 I. № 1455 уполномоченный орган (Депар'амент жилищного обеспечения) и специализированные организации (регио нальные управления жилищного обеспечения) Министерства обороны Россий ской Федерации.
Таким образом, приказы Министра обороны Российской Федерации 01 3 "оября 2010 г. № 1455, от 5анретя2011 1.№453 йот 22 марта 2012 г. № 6 0 6 не являются нормативными, и поэтом) их проверка не может быть осуществлена в "орядке главы 24 ГПК РФ.
На основании изложение)] о и руководств)ясь пунктом 2 ч а с т 1 статьи П"Ч ПК РФ.
3
определил:
Возвратить Ильменейкин) Павлу Вениаминовичу заявление об оспарива нии приказов Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455, от 5 апреля 2011 г. № 453 и от 22 марта 2012 г. № 606 в связи с неподсуд н о е ью дела Верховному Суд) Российской Федерации.
Возвратить Ильменейкин) П.В. уплаченную им гос)дарственную пошли ну в размере 200 рублей по квитанции от 19 июня 2012 г.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / С7 У')/ Г ^7 ^ К.С. Жудро