ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8-КГ12-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва «25» и ю л я 2 0 1 2 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 октября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24 ноября 2011 года по делу по иску Пьянкова Михаила Аркадьевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области о перерасчете трудовой пенсии по старости,
установила:
Пьянков М.А.
обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области, ссылаясь на то, что он работал в ОАО «Северное морское пароходство» в г. Архангельске. В период работы на указанном предприятии неоднократно морское судно находилось на стоянках в портах, отнесенных к районам Крайнего Севера: городах Мурманск, Игарка, Дудинка, однако при исчислении пенсии ответчик учитывает стаж истца как для лица, работавшего в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольк) порт приписки судна - г. Архангельск не относится к районам Крайнего Севера. В связи с указанными обстоятельствами просил обязать ответчика установить на основании пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2009 2 года) повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии для лиц, имеющих как стаж работы в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях.
Решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 октября 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24 ноября 2011 года, иск Пьянкова М.А. удовлетворен. На ГУ-УПФ РФ в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области возложена обязанность произвести Пьянкову М.А. перерасчет размера пенсии исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера начиная с 1 июля 2011 года.
В кассационной жалобе начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2012 года дело было истребовано в Верховный Суд РФ для проверки доводов жалобы по его материалам.
При изучении доводов кассационной жалобы начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Пьянков М.А. осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, истец выполнял работы на судах, портом приписки которых является г.
Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С 10 июля 2002 года истец является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой исчислен исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии как лицу, работавшему в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. 28 июня 2011 года Пьянков А.М.
обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, указывая на то, что его работа протекала не только в районах, приравненных к районах Крайнего Севера, но и в самих таких районах, в то время пока судно находилось на стоянках в портах городов Мурманск, Игарка, Дудинка, в связи с чем имеет право на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии.
3 Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области от 30 июня 2011 года № 26 Пьянкову М.А. отказано в перерасчете пенсии.
Признавая незаконным указанный отказ, судебные инстанции сочли установленными факты работы истца в районах Крайнего Севера - портах городов Мурманска, Игарка и Дудинка, где морское судно находилось на стоянках.
В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области указывает на допущенные судом первой и кассационной инстанций существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с пункгом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2009 года) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчиг или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
Между тем, как указывает заявитель жалобы, суды обеих инстанций не приняли во внимание то обстоятельство, что местом нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях и портом приписки судна является город Архангельск, который к районам Крайнего Севера не относится.
4 Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
кассационную жалобу начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /%К/> / И / И / Корчашкина Т.Е.