ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8-КГ12-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва « 2 5 » и ю л я 2 0 1 2 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 24 октября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24 ноября 2011 года по делу по иску Угрюмова Николая Александровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области о перерасчете трудовой пенсии по старости,
установила:
Угрюмов Н.А. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области, ссылаясь на то, что он работал в ОАО «Северное морское пароходство» в г. Архангельске. В период работы на указанном предприятии неоднократно морское судно находилось на стоянках в портах, отнесенных к районам Крайнего Севера:
городах Мурманск, Игарка, Дудинка, Нарьян-Мар, Диксон и других, однако при исчислении пенсии ответчик учитывает стаж истца как для лица, работавшего в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку порт приписки судна - г. Архангельск не относится к районам Крайнего Севера. В связи с указанными обстоятельствами просил обязать ответчика установить на основании пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № ] 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2009 года) повышенный базовый размер 2 страховой части трудовой пенсии для лиц, имеющих как стаж работы в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях.
Решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 24 октября 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24 ноября 2011 года, иск Угрюмова Н.А. удовлетворен. На ГУ-УПФ РФ в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области возложена обязанность произвести Угрюмову Н.А. перерасчет размера пенсии исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера начиная с 1 июля 2011 года.
В кассационной жалобе начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2012 года дело было истребовано в Верховный Суд РФ для проверки доводов жалобы по его материалам.
При изучении доводов кассационной жалобы начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Угрюмов Н.А. осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, истец выполнял работы на судах, портом приписки которых является г.
Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С 20 января 2000 года истец является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой исчислен исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии как лицу, работавшему в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. 28 июня 2011 года Угрюмов Н.А.
обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, указывая на то, что его работа протекала не только в районах, приравненных к районах* Крайнего Севера, но и в самих таких районах, в то время пока судно находилось на стоянках в портах городов Мурманск, Игарка, Дудинка, Нарьян-Мар, Диксон и других, в связи с чем имеет право на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии.
3 Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области от 30 июня 2011 года № 26 Угрюмову Н.А. отказано в перерасчете пенсии.
Признавая незаконным указанный отказ, судебные инстанции сочли установленными факты работы истца в районах Крайнего Севера - портах городов Мурманск, Игарка, Дудинка, Нарьян-Мар, Диксон и других, где морское судно находилось на стоянках.
В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области указывает на допущенные судом первой и кассационной инстанций существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ <:0 трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 24 июля 2009 года) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
Между тем, как указывает заявитель жалобы, суды обеих инстанций не приняли во внимание то обстоятельство, что местом нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях и портом приписки судна является город Архангельск, который к районам Крайнего Севера не относится.
4 Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
кассационную жалобу начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л л б ^ Г ^ ^ ^ КорчашкинаТ.Е.