ВЕРХОНЫИ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №202-КП 2-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Москва 23 июля 2012 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Королев Л.А., рассмотрев истребованные материалы гражданского дела и кассационную жалобу Тарбеева Анатолия Александровича на решение Воркутинского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2010 года и кассационное определение Ленинградского окружного военного суда от 24 марта 2011 года по его заявлению об оспаривании приказов начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - Главное управление), связанных с исключением из списков личного состава, предоставлением отпусков и производством денежных выплат, у с т а н о в и л :
приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июля 2010 года №73-ВК Тарбеев досрочно уволен с военной службы по собственному желанию, а приказом начальника Главного управления от 3 августа 2010 года №53 с 3 октября 2010 года исключён из списков личного состава. Этим же приказом Тарбееву предоставлен основной отпуск за 2010 год продолжительностью 32 суток с 3 августа по 3 сентября 2010 года и отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток с 4 сентября по 3 октября 2010 года. Кроме того, ему подлежали к выплате премия за образцовое исполнение служебных обязанностей за 3 и 4 кварталы, единовременное денежное вознаграждение за период с 1 января по 3 октября 2010 года в полном размере, единовременное пособие при увольнении с военной службы, материальная помощь и денежная компенсация на санаторно-курортное лечение.
Поскольку в указанный период Тарбеев, в отношении которого 19 мая 2010 года была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и с 3 по 13 августа 2010 года он находился в следственном изоляторе, а с 20 августа по 21 сентября и с 29 сентября по 18 октября 2010 года - на стационарном лечении, начальником Главного управления в связи с необходимостью продления ему отпуска были изданы приказы: от 1 октября 2010 года № 65, от 3 ноября 2010 года № 72, от 1 декабря 2010 года № 76, каждый из которых отменял предыдущий приказ и устанавливал продолжительность основного отпуска и отпуска по 2 личным обстоятельствам. Последним из приказов Тарбеев считался находящимся в основном отпуске по 18 декабря 2010 года.
Не соглашаясь, Тарбеев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанные приказы незаконными и обязать должностное лицо отменить их, восстановить его в списках Главного управления, предоставить отпуск за 2010 год и в 2011 году в установленном порядке, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и понесённые судебные расходы в размере 20606 рублей 30 копеек.
Решением Воркутинского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2010 года в удовлетворении заявления отказано.
Кассационным определением Ленинградского окружного военного суда от 24 марта 2011 года решение оставлено без изменения.
Определением судьи того же окружного военного суда от 14 октября 2011 года заявителю отказано в передаче его жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Определением Воркутинского гарнизонного военного суда от 13 апреля 2012 года Тарбееву восстановлен пропущенный процессуальный срок на обжалование судебных постановлений.
В кассационной жалобе, адресованной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, заявитель просит отменить судебные решения и удовлетворить его требования, в обоснование чего приводит доводы, которые ранее рассматривались в кассационном и надзорном порядке.
В частности он указывает, что выводы судов о том, что основной отпуск за 2010 год следует считать предоставленным ему с 16 августа 2010 года, когда ему об этом было объявлено, и, что по состоянию на 18 декабря 2010 года, он имел право ещё на 14 суток основного отпуска, является неверным. По его мнению, судом кассационной инстанции без законных к тому оснований были приняты новые доказательства - приказы начальника Главного управления от 14 и 31 января 2011 года, которые состоялись уже после даты принятия гарнизонным военным судом решения. В этих приказах отсутствует указание о предоставлении ему 14 суток основного отпуска.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, полагаю необходимым отказать в её передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законов публичных интересов. Таких нарушений судом не допущено.
Требования Тарбеева об оспаривании приказов начальника Главного управления судом рассмотрены в соответствии с положениями действующего законодательства, а его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и вопреки утверждению в жалобе основаны на правильном применении норм 3 материального и процессуального права, с которыми согласился и суд кассационной инстанции.
По делу бесспорно установлено, что заявитель досрочно уволен с военной службы по собственному желанию. При этом в рапорте он просил предоставить ему очередной отпуск за 2010 год, а по его окончании - отпуск по личным обстоятельствам, которые он будет проводить по месту прохождения военной службы. Из дела также усматривается, что на основании рапортов Тарбеева начальник Главного управления 3 августа 2010 года издал приказ №53, которым предоставил ему основной отпуск за 2010 год продолжительностью 32 суток с 3 августа по 3 сентября 2010 года, а также отпуск по личным обстоятельствам с 4 сентября по 3 октября 2010 года. Приказом этого же должностного лица №65 от 1 октября 2010 года в предыдущий приказ внесены изменения, в соответствии с которыми Тарбееву предоставлен основной отпуск за 2010 год продолжительностью 37 суток с 3 августа по 8 сентября 2010 года, а отпуск по личным обстоятельствам с 9 сентября по 8 октября 2010 года. В связи с нахождением Тарбеева на лечении в период отпуска этим же приказом ему продлён основной отпуск за 2010 год на 20 суток, с 9 по 28 сентября 2010 года и перенесён отпуск по личным обстоятельствам с 29 сентября по 28 октября 2010 года. Приказом начальника Главного управления № 72 от 3 ноября 2010 года указанный приказ был изменён в связи с нахождением Тарбеева на лечении в период отпуска. Основной отпуск за 2010 год ему продлён до 31 октября 2010 года, а отпуск по личным обстоятельствам перенесён с 1 по 30 ноября. 1 декабря 2010 года названный приказ был изменён приказом № 76, которым основной отпуск заявителю был продлён до 18 декабря 2010 года без указания новой даты исключения из списков личного состава.
Таким образом, ещё до принятия судом решения по заявленным Тарбеевым требованиям начальник Главного управления своим приказом от 1 декабря 2010 года отменил три оспариваемых Тарбеевым приказа.
Поэтому выводы судебных инстанций о том, что право Тарбеева на отдых за 2010 год было восстановлено в полном объёме, сомнений не вызывают. По делу установлено, что с момента его задержания по уголовному делу, в том числе и после освобождения из-под стражи, он к исполнению своих обязанностей до 1 декабря 2010 года, когда его должность была сокращена, не приступал.
Воспользоваться же правом на отпуск с 3 августа 2010 года он не мог, поскольку находился в следственном изоляторе, из которого освобождён 13 августа 2010 года. Поскольку командование не опровергло заявление Тарбеева о том, что о предоставлении отпуска ему стало известно 16 августа 2010 года, суд кассационной инстанции пришёл к правильному выводу, что по состоянию на 18 декабря 2010 года он имел право ещё на 14 суток отпуска. Последующие действия командования свидетельствуют, что его право и на эту часть отпуска восстановлено в полном объёме путем переносом даты исключения Тарбеева из списков личного состава с 15 декабря 2010 года на 9 февраля 2011 года, в том числе и при условии исчисления основного отпуска с 16 августа 2010 года, в подтверждение чего в судебных постановлениях приведены соответствующие доказательства.
4 Что касается приобщения судом кассационной инстанции к материалам дела приказов начальника Главного управления от 14 января 2011 года №2 и 31 января 2011 года №8, изданием которых командование компенсировало право заявителя на отдых, то это не противоречит действующему законодательству.
Таким образом, как верно отметил окружной военный суд, с учётом неоднократного изменения приказов о предоставлении Тарбееву отпусков, командование предоставило ему 138 суток отпусков, с 3 августа по 18 декабря 2010 года, из которых 53 суток он находился на лечении. Остальные 85 суток предоставленные в качестве основного и дополнительных отпусках полностью соответствуют их продолжительности за 2010 год.
На другие доводы кассационной жалобы в судебных решениях даны исчерпывающие и аргументированные ответы.
Руководствуясь ст. 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о п р е д е л и л :
в передаче надзорной жалобы Тарбеева Анатолия Александровича на решение Воркутинского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2010 года и кассационное определение Ленинградского окружного военного суда от 24 марта 2011 года по его заявлению об оспаривании приказов начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми, связанных с исключением его из списков личного состава, предоставлением отпусков и производством денежных выплат, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции- отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации // ^У / / Л.А. Королев