Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 о^Гиюля2012г.
М.14-КГ12-4 На№_ от Радько Г.А.
ул. Никитинская, д. 21, г. Калач, Воронежская область, 397600 Сообщаю, что жалоба на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 16 августа 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 октября 2011 г. по делу по Вашему иску к филиалу Областного государственного учреждения Управления социальной защиты населения Воронежской области и Департаменту труда и социального развития Воронежской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветрена труда», обязании присвоения звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в кассационном порядке.
Указанными судебными постановлениями в удовлетворении заявленных Вами требований отказано.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2012 г. отказано в передаче Вашей кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В настоящей кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, на основании части 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Вами поставлен вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2012 г. и передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской 2 Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не имеется.
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Отказывая в удовлетворении заявленных Вами требований, суд исходил из того, что Центрсоюз Российской Федерации, постановлением президиума которого в 1998 г. Вы были награждены значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», не входит в структуру федеральных органов государственного управления и не наделён полномочиями по награждению ведомственными знаками отличия.
В соответствии со статьёй 1 Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации» (в редакции на момент награждения) потребительская кооперация это система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов; союз потребительских обществ - добровольное объединение потребительских обществ на основе решений общих собраний пайщиков потребительских обществ для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания правовых, информационных и иных услуг.
Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда согласно нормам Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте Российской Федерации.
Вопросы присвоения гражданам звания «Ветеран труда» в Воронежской области регулируются Законом Воронежской области от 7 июля 2006 г.
№69-03 «О присвоении звания «Ветеран труда»», согласно которому к ведомственным знаками отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные знаки, награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти.
3 Согласно Указу Президента. Российской Федерации от 30 апреля 1998 г.
№483 «О структуре органов исполнительной власти», действовавшему на момент Вашего награждения, Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации в структуру федеральных органов исполнительной власти не входил.
При указанных обстоятельствах вывод суда о том, что награждение значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», следует признать правомерным.
Доводы кассационной жалобы не содержат указания на такое существенное нарушение судом норм материального права, которое в силу положений статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяло бы вмешательство суда кассационной инстанции во вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов.
Таким образом, оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2012 г. и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о его отмене и передаче Вашей кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
В.Н. Соловьёв