Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 15 июля 2012 г.
№ На№ от Шаляпиной Г.А.
ул. Некрасова, 6А-145, г. Киров, 610001 10-КП2-2 Сообщаю, что Ваша кассационная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 15 августа 2011г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 сентября 2011г. рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в кассационном порядке по материалам истребованного дела по Вашему иску к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Кирове) о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца по нормам ч. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты фактического обращения с заявлением о перерасчете.
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 15 августа 2011г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 сентября 2011г., в удовлетворении иска отказано.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 22 марта 2012 года отказано в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации на основании части 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Вами поставлен вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года и передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о его отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в 2 судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.
Судом установлено, что Вы являетесь вдовой умершего 20 июля 1994г.
Шаляпина М.Н. Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 26 марта 2004г. № 4/90421 Шаляпин М.Н. проходил службу в в/ч 44332 в период с 26 октября 1986г. по 14 января 1987г. в должности командира отделения в воинском звании рядовой;
в/ч 44332 дислоцировалась с 20 мая 1986г. по 1 августа 1990г. в п. Сувиди (30 км зона) Брагинского района Гомельской области и принимала участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно экспертному заключению от 4 октября 1994г. № 946/1 Всероссийского центра экологической медицины Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц, подвергшихся радиационному воздействию, установлено, что причина смерти Шаляпина М.Н. связана с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС.
Вы являетесь получателем пенсии по случаю потери кормильца гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 10 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В силу п.2 статьи 8 названного Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Подп. 4 п. 1 ст. 15 этого же закона установлено, что пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что Шаляпину М.Н. инвалидность не была установлена, а причина смерти связана с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд при лел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии по случаю потери кормильца по нормам п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Нельзя признать состоятельным довод кассационной жалобы о том, что наличие причины смерти кормильца вследствие военной травмы в связи с катастрофой Чернобыльской АЭС устанавливается заключением межведомственного экспертного совета. В силу подп. «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003г. № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» определение причинной связи заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, возлагается на военно-врачебные комиссии.
Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что причинная связь смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.
4 Ссылка в кассационной жалобе на то, что выводы, содержащиеся в определении судьи Верховного Суда РФ от 22 марта 2012 года, фактически противоречат решению Верховного Суда №ГКПИ 11-385 от 7 декабря 2011 года, ошибочны, поскольку в эешении Верховного Суда РФ по Вашему заявлению проверялись в порядке нормоконтроля подпункт «ж» пункта 5, подпункт «и» пункта 6 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. № 906н, устанавливающие, что бюро и главные бюро медико-социальной экспертизы определяют причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, и в результате были признаны не противоречащими действующему законодательству и не нарушающие Ваших прав. Выводы, изложенные в определении судьи Верховного Суда РФ от 22 марта 2012 года, являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона.
С учётом изложенного оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынесения определения о его отмене и передаче Вашей жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации не имеется.
В.Н. Соловьёв