ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №18-КП 2-41
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 23 и ю л я 2 0 1 2 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации Задворнов М.В., изучив кассационную жалобу военного комиссариата Краснодарского края по делу по иску Ефремова П.И. к военному комиссариату Краснодарского края, ГУ МЧС Российской Федерации по Краснодарскому краю о возмещении вреда здоровью,
установил:
Ефремов П.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проходил службу в органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Данная служба в соответствии с Положением о министерстве является военной. После увольнения со службы с 5 сентября 2007г. военным комиссариатом Краснодарского края ему назначена и выплачивается пенсия за вь слугу лет. Заключением медико-социальной экспертизы от 2 сентября 2008г. признан инвалидом 2 группы вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы.
Обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ему денежных сумм в возмещение вреда здоровью, однако в удовлетворении заявления было отказано. Отказ считал незаконным. Просил взыскать в его пользу с военного комиссариата Краснодарского края единовременно 1 309 151 руб. 87 коп. за период с 2 сентября 2008г. по 31 марта 2011г. и ежемесячно с 1 апреля 2011г. в возмещение вреда здоровью Е. размере 42 321 руб. 72 коп. с последующей ежегодной индексацией.
Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 декабря 2011г. исковые требования Ефремова П.И. удовлетворены. Постановлено взыскать с военного комиссариата Краснодарского края в пользу истца 2 единовременно за период с 2 сентября 2008г. по 31 марта 2011г. - 1 309 151 руб.
87 коп. и единовременно с 1 апреля 2011г. по 31 декабря 2011г. - 380 895 руб.
48 коп. Ежемесячно с последующей индексацией взыскивать с 1 января 2012г.
сумму в размере 35 321 руб. 72 коп.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2012г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе военный комиссариат Краснодарского края ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2012г. дело было истребовано для проверки в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации.
При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В кассационной жалобе военный комиссариат Краснодарского края указывает на допущенные судами существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
По мнению заявителя жалобы суд не разрешил вопрос о надлежащем ответчике. Ответчиками по искам о возмещении вреда здоровью военнослужащих выступают войсковые части, федеральные органы, в которых военнослужащий проходил службу.
В данном случае Ефремов П.И. не проходил службу в воинских частях Министерства обороны РФ, а служил на основании соответствующего контракта в МЧС РФ и в стужебной командировке в Северо-Кавказском регионе находился по направлению МЧС РФ.
Порядок возмещения вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, установлен Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008г. № 105 «О возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом», в соответствии с п.2 которого расходы, связанные с возмещением вреда, причинённого жизни или здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, производятся в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, участвующим в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом. Данным Постановлением утверждены Правила возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью, по смыслу пункта 3 которых определено, что для получения выплат подаётся заявление в федеральный орган исполнительной власти, в котором проходит (проходило) 3 службу лицо, которому причинён вред здоровью. Федеральный орган исполнительной власти проводит служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, по итогам которого составляется заключение, и руководитель федерального органа исполнительной власти принимает решение о выплате либо об отказе в выплате денежных средств.
Военный комиссариат Краснодарского края и его должностные лица не являются причинителями вреда здоровью истца, виновных противоправных действий в отношении истца не совершали и, соответственно, на военный комиссариат Краснодарского края не может быть возложена ответственность по возмещению вреда.
Таким образом, по мнению военного комиссариата Краснодарского края, он не может являться ответчиком по данному делу, а исковые требования должны быть предъявлены МЧС РФ.
Кроме того, суду не были представлены материалы служебного расследования обстоятельств причинения вреда здоровью (получение лёгкой закрытой черепно-мозговой травмы (л.д.92) Ефремову П.И.
и соответствующего заключения.
Вывод суда о том, что последствия военной травмы стали препятствием для дальнейшего прохождения службы истцом не подтверждаются материалами дела.
Военный комиссариат Краснодарского края ссылается на то, что обязательным условием для назначения выплат в возмещение вреда здоровью в размере утраченного заработка является стойкая утрата профессиональной трудоспособности, препятствующая дальнейшему прохождению службы по военно-учётной специальности. Возмещение вреда производится только при определении степени «не годен к военной службе» и увольнении по состоянию здоровья. Лёгкая травма генерал-майором Ефремовым П.С. была получена 8 августа 2000г. и не стала препятствием для дальнейшего прохождения службы.
После получения травмы истец продолжил исполнение служебных обязанностей, дважды 24 августа 2001г. и 21 января 2004г. проходил медицинское освидетельствование для определения годности к службе и был признан годным к военной службе, (л.д. 40, 41).
Указом Президента РФ ог 27 августа 2007г. № 1107 и приказом МЧС РФ от 27 августа 2007г. № 106-ВК он был уволен со службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, (л.д. 8) Только после увольнения со службы заключением Центральной военноврачебной комиссии в июле 2008г. Ефремов П.И. признан ограниченно годным к военной службе, что не свидетельствует о полной утрате им профессиональной трудоспособности.
Военный комиссариат Краснодарского края, также считает, что механизм возмещения вреда военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы был определён Федеральным законом № 306-ФЗ от 7 ноября 2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот» и, таким образом, право на ежемесячное возмещение вреда здоровью при наличии законных оснований могло возникнуть у истца только в соответствии с принятием данного Закона, однако судом удовлетворены требования о взыскании ежемесячной выплаты начиная с 1 апреля 2011г.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с кассационной жалобой военного комиссариата Краснодарского края следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу военного комиссариата Краснодарского края с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (ОЖ^а^Л^*************"^ М.В.Задворнов