ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АЛЛ 12-325
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 28 июня 2012 г.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего членов коллегии при секретаре Федина А.И., Горшкова В.В., Корчашкиной Т.Е.
Кулик Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Бухтоярова Геннадия Ивановича об оспаривании п. 8, 10 Порядка подсчёта и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2004 г. №312, по частной жалобе Бухтоярова Г.И. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г., которым в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Апелляционная коллегия
установила:
Бухтояров Г.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеназванным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г. в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 2 ст. 134 ГПК РФ в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе Бухтояров Г.И. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность, и разрешении вопроса по существу.
Обсудив доводы частной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Из первоначального заявления Бухтоярова Г.И. следует, что он оспорил п. 8 и 10 Порядка подсчёта и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2004 г. № 312, по мотиву их противоречия ст. 19 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в российской федерации» и абз. 1 и 2 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. № 570.
Между тем из материалов усматривается, что оспариваемый заявителем приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2004 г. № 312 признан утратившим силу в связи с изданием приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1648н.
Отказывая в принятии заявления, судья Верховного Суда Российской Федерации обоснованно исходил из того, что по смыслу статей 251, 253 ГПК РФ в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут и такие акты не могут выступать предметом судебного рассмотрения.
В связи с тем, что оспариваемый нормативный правовой акт прекратил своё действие, так как признан утратившим силу, судья пришёл к правильному выводу о том, что заявление Бухтоярова Г.И. не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судьёй отказано правомерно.
Ссылки в частной жалобе на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанные в связи с различными обращениями 3 граждан, не свидетельствуют о незаконности обжалованного определения судьи, которое вынесено при правильном применении действующих норм гражданского процессуального права.
Каких-либо правовых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалованного определения судьи, частная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г. оставить без изменения, а частную жалобу Бухтоярова Геннадия Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий А.И. Федин Члены коллегии В.В. Горшков ЛГ.Е. Корчашкина