ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 18-КГПР12-24
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а ^ и ю н я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., рассмотрев представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на заочное решение Первомайского районного суда от 27 августа 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 марта 2011 г. по делу по иску администрации муниципального образования г.
Краснодар к Соболевой Татьяне Николаевне, Великодному Тимуру Александровичу, Соболевой Дарье Алексеевне о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,
установил:
администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском о выселении Соболевой Т.Н., Велико дного Т. А., Соболевой Д.А в предоставленное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В обоснование заявленных требований, указав, что в связи с расселением ответчикам предоставлена однокомнатная квартира № 38 по ул. Восточно-Кругликовской, д. 48 в г. Краснодаре общей площадью 37,6 кв. метр, в том числе жилой 22,6 кв. метров.
2 Заочным решением Первомайского районного суда от 27 августа 2010 г. требования заявленные администрацией муниципального образования г. Краснодар удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 марта 2011 г. решение районного суда оставлено без изменения.
В представлении от 22 марта 2012 г. заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Кехлеров С.Г. ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение о передаче кассационной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов представления по материалам дела, истребованного судьей Верховного Суда Российской Федерации 28 апреля 2012 г., установлены основания для его передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что Соболева Т.Н., Великодный Т.А., Соболева Д.А проживают в двух комнатной квартире расположенной по ул. Орджоникидзе, 61 в г. Краснодаре. Общая площадь квартиры составляет 31,6 кв. метр, в том числе жилой площадью 22, 6 кв. метра.
Заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара № 195 от 30 декабря 2008 г. многоквартирный дом по ул. Орджоникидзе, 61 литер «Г» признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 25 мая 2010 г. № 3627 «О предоставлении однокомнатной квартиры № 38 по ул. Восточно-Кругликовской, 48, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма жилого помещения» указанная квартира предоставлена ответчикам.
3 В соответствии с техническим паспортом квартиры № 38 ее общая площадь составляет 37,6 кв.м.
Удовлетворяя исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар, суд исходил из того, что предоставляемая ответчикам квартира № 38 по ул. Восточно-Кругликовской, 48 в г. Краснодаре отвечает всем необходимым градостроительным нормам и правилам, в том числе и санитарным, ранее занимаемое жилое помещение по общей площади меньше предоставляемого.
Не соглашаясь с выводами судов первой и кассационной инстанций в представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. указывает, что они вынесены с существенным нарушением норм материального права, выразившимся в следующем.
В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого 4 помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
Указанные доводы заслуживают внимания, в связи с чем представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ! 1 I ~ В.В. Горшков ч