ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №22-Дп12-8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении надзорного производства г. М о с к в а « 2 5 » и ю н я 2 0 1 2 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Галиуллин З.Ф., изучив надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Фе дерации Кехлерова С.Г. о пересмотре постановления Ленинского районного суда г.Владикавказа от 28 июня 2011 года, кассационного определения судебной кол легии по уголовным делам Верховного Суда Республики Северная ОсетияАлания от 3 августа 2011 года и постановления президиума Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 12 марта 2012 года, а также материал, рассмотренный в порядке ст. 125 УПК РФ по жалобе Хетагурова А.Р.,
установил:
постановлением Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 28 июня 2011 года удовлетворена жалоба Хетагуро ва Азамата Робертовича о признании необоснованным и незаконным поста новления заместителя прокурора Республики Северная Осетия-Алания Ефименко П.И. от 5 апреля 2011 года об отмене постановления старшего следователя первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Северная Осетия-Алания Торчинова В.В. от 14 февраля 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2011 года и постановлением президиума Верховного Суда Республики Северная ОсетияАлания от 12 марта 2012 года данное постановление районного суда от 28 июня 2011 года оставлено без изменения.
В надзорном представлении заместителя Генерального прокурора Россий ской Федерации Кехлерова С.Г. поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных решений.
Изучив материал, полагаю необходимым возбудить надзорное производст во и передать надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на рассмотрение Судебной коллегии по 2 уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по следующим осно ваниям.
Рассмотрев в порядке ст. 125 УПК РФ жалобу Хетагурова А.Р., суд пришел к выводу о необоснованности указаний прокурора о неполноте проведенной сле дователем проверки и о направлении материала для организации дополнитель ной проверки.
Однако с этими выводами согласиться нельзя.
Исходя из содержания ст. 125 УПК РФ и Постановления Пленума Верхов ного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рас смотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ», суду следовало при рас смотрении жалобы Хетагурова А.Р. дать оценку тому, надлежащим ли лицом вынесено решение об отмене постановления следователя об отказе в возбужде нии уголовного дела, а также соблюдена ли предусмотренная законом процедура принятия такого решения.
Так, согласно ч.б ст. 148 УПК РФ, признав постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, проку рор отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вме сте с соответствующими материалами направляет руководителю следственного органа.
Оспоренное Хетагуровым А.Р. постановление от 5 апреля 2011 года выне сено надлежащим лицом - заместителем прокурора Республики Северная Осе тия-Алания в соответствии с полномочиями, закрепленными в п. 5.1 ч.2 ст.37 УПК РФ.
В постановлении прокурор отметил, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято преждевременно, так как выполнены не все провероч ные мероприятия; при этом указаны конкретные обстоятельства, подлежащие выяснению в ходе дополнительной проверки, что свидетельствует о соблюдении процедуры принятия прокурором соответствующего решения.
Суд же, признав постановление от 5 апреля 2011 года незаконным, дал свою оценку указаниям прокурора и счел их необоснованными, а проверочные мероприятия, произведенные следователем - достаточными. Причем к такому выводу суд смог прийти, не истребовав и не изучив сами материалы доследственной проверки, о чем свидетельствует протокол судебного заседания от 28 июня 2011 года.
Между тем каких-либо нарушений требований уголовно-процессуального закона при осуществлении прокурорского надзора не установлено.
Изложенное свидетельствует о том, что суд, высказавшись об отсутствии оснований для возбуждения в отношении Хетагурова А.Р. и других лиц уголов ного дела, тем самым вошел в обсуждение вопросов, являющихся предметом до казывания по уголовному делу, что противоречит позиции Конституционного 3 Суда Российской Федерации, выраженной в Постановление № 5-П от 23 марта 1999 года.
Таким образом, выводы суда о незаконности решения прокурора от 5 ап реля 2011 года об отмене постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 февраля 2011 года являются необоснованными.
Следует также отметить, что по результатам дополнительной проверки 29 апреля 2011 года в отношении Хетагурова А.Р. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, однако в связи с вынесением оспариваемого постановления Ленинского районного суда г.Владикавказа от 28 июня 2011 года, постановление о возбуждении уголовного дела отменено 29 августа 2011 года и.о.начальника следственной части СУ МВД по Республике Северная Осетия-Алания.
В данном случае суд не только вышел за пределы своей компетенции, пре доставленной ему законом при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, но и создал препятствие для уголовного производства в общем порядке, чем на рушил право пострадавших на доступ к правосудию.
Суд надзорной инстанции, не опровергая по сути доводы надзорного пред ставления, посчитал решение прокурора незаконным лишь на том основании, что само постановление от 14 февраля 2011 года об отказе в возбуждении уго ловного дела вынесено надлежащим должностным лицом с соблюдением уста новленной процедуры, то есть подменил предмет обжалования.
При таких обстоятельствах полагаю, что доводы, изложенные в надзорном представлении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г., заслуживают внимания и подлежат рассмотрению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 406 УПК РФ, постановил:
возбудить надзорное производство по надзорному представлению замести теля Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. о пере смотре постановления Ленинского районного суда г.Владикавказа от 28 июня 2011 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2011 года и постановления президиума Верховного Суда Республики Северная ОсетияАлания от 12 марта 2012 года.
Передать надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. вместе с материалом на рассмотрение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федера ции.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^^_^ ^Л^^^^^^^г^с^-^^'^ " - З.Ф.Галиуллин