ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №80-КГ12-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 8 и ю н я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцева Л.М., изучив с материалами истребованного дела надзорную (кассационную) жалобу Кондратьевой Нины Алексеевны на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 07 февраля 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 марта 2011 г. по делу по иску Кондратьевой Нины Алексеевны к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения,
установила:
Кондратьева Нина Алексеевна обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что она является пенсионеркой по возрасту, инвалидом второй группы, вдовой участника Великой Отечественной войны. С 1998 года она проживает в комнате размером 9,49 кв. м. в двухкомнатной квартире по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, пер. Транспортный, д. 1 А, кв. 15, которую в 2008 г. приватизировала. Вторую комнату в указанной квартире занимала Горина Е.К., умершая летом 2010 г. В постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией МО «Майнское городское поселение» Кондратьевой Н.А. было отказано, в связи с чем она обратилась в суд.
2 Решением Майнского районного суда Ульяновской области от 07 февраля 2011 г. в удовлетворении иска было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 марта 2011 г. решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Кондратьевой Н.А. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенных судебных постановлений.
В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» жалобы на вступившие в законную силу определения и решения районных судов, принятые ими по первой инстанции, апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного и равных им судов, и постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, поданные в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации после 31 декабря 2011 г., рассматриваются в кассационном порядке.
Таким образом, поданная заявителем надзорная жалоба подлежит рассмотрению в кассационном порядке по правилам главы 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 г. № 353-ФЗ как кассационная жалоба.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Таких оснований для пересмотра вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке по доводам надзорной (кассационной) жалобы и изученному истребованному делу, не установлено.
Как установлено судом, с 2003 г. Кондратьева Н.А. зарегистрирована в двухкомнатной квартире по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, пер. Транспортный, д. 1А, кв. 15, общей площадью 36,9 кв.м., где занимает комнату размером 9,49 кв.м. Вторую комнату в указанной квартире занимала Горина Е.К. (л.д.7).
3 В октябре 2008г. Кондратьева Н.А. приватизировала занимаемое жилое помещение, о чем 18 декабря 2008 г. ей было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права, в соответствии с которым за Кондратьевой Н.А. зарегистрировано право собственности на 46/100 долей в праве собственности на вышеназванную квартиру (л.д.24).
На момент рассмотрения дела в суде Кондратьева Н.А. проживала в указанной квартире одна, поскольку Горина Е.К. 12 июля 2010 г. умерла (л.д.34).
Кондратьева Н.А. является инвалидом второй группы по общему заболеванию и, кроме того, является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д.9, 10, 11).
В апреле 2010 г. Кондратьева Н.А. обратилась в администрацию муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области № 73 от 05 апреля 2010 г. Кондратьевой Н.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано (л.д.4).
Отказывая в удовлетворении иска Кондратьевой Н.А. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения, суд исходил из следующего.
Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», предусматрено предоставление членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Президентом Российской Федерации был издан Указ № 714 от 07 мая 2008 г., которым предписывалось необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, правом на обеспечение жильем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства имеют только лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены статьей 5 1 ЖК РФ, в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями 4 жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Однако предусмотренных законом (ст. 51 ЖК РФ) оснований для признания Кондратьевой Н.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на соответствующий учет установлено не было.
В соответствии с актом обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от 02 марта 2010 г. жилое помещение, принадлежащее Кондратьевой Н.А. на праве собственности, в двухкомнатной квартире, обладает всеми удобствами, пригодно для постоянного проживания (л.д.5, 6).
Не изменились указанные условия проживания и на момент повторного обследования, проведенного межведомственной жилищной комиссией 24 января 2011 г. (л.д.40, 42).
На момент рассмотрения дела в суде истец проживала в квартире одна.
В силу ч. 4, ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 15 сентября 2006 г. № 19/8 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения на территории поселения установлена в размере 8 кв.м.
С учетом того, что площадь жилого помещения, принадлежащего Кондратьевой Н.А. истице на праве собственности (9,49 кв. м.), больше 5 установленной органом местного самоуправления учетной нормы (8 кв.м.), жилое помещение пригодно для постоянного проживания, истец в квартире общей площадью 36,9 кв. м. проживает одна, пришел к правомерному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Кондратьевой Н.А.
исковых требований о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения.
Доводы надзорной (кассационной) жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах первой и второй инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Других доводов, свидетельствующих о допущенных судом существенном нарушении норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений, надзорная (кассационная) жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 ГПК РФ
определила:
отказать Кондратьевой Нине Алексеевне в передаче надзорной (кассационной) жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ч~ ^Л ГУ//^У<т Л.М.Пчелинцева