ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АПЛ 12-263
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 31 мая 2012 г.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Луканихиной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке материалы по заявлению Илюшкина Павла Валерьевича об оспаривании непринятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения о регистрации его кандидатом на должность Президента Российской Федерации по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2012 г., которым в принятии заявления отказано на основании п.1ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Апелляционная коллегия
установила:
Плюшкин П.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше заявлением. Полагает, что незаконными действиями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) нарушен порядок регистрации лиц, изъявивших желание баллотрироваться на пост Президента Российской Федерации. Просит обязать ЦИК России устранить нарушения закона.
2 Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2012 г. в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе (ошибочно указано «апелляционная») Илюшкин П.В., не соглашаясь с определением судьи, просит его отменить и разрешить вопрос по существу с его личным участием.
Обсудив доводы частной жалобы, Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из заявления, адресованного суду первой инстанции, Илюшкин П.В. фактически оспаривает действия (бездействие) ЦИК России, не удовлетворившей его ходатайство, касающееся регистрации заявителя кандидатом на должность Президента Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации не имеют права быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Учитывая то обстоятельство, что заявитель находится в местах лишения свободы (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области), в соответствии с конституционными принципами и требованиями действующего законодательства (п. 4 ст. 3 Федерального Закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента) он не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации.
Отказывая Плюшкину П.В. в удовлетворении заявления, судья Верховного Суда Российской Федерации обоснованно исходил из того, что требование заявителя фактически сводится к несогласию с приведённым выше конституционным положением. Однако проверка норм Конституции Российской Федерации, как правильно указал судья в обжалованном определении, не может быть проведена в каком-либо судебном порядке, поскольку судам такие полномочия не предоставлены.
Кроме того, при вынесении решения по гражданскому делу № АКПИ12-315 Верховный Суд Российской Федерации констатировал, что вопрос о регистрации кандидата подлежит разрешению в соответствии с требованиями ст. 39 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (далее - Закон о выборах Президента) только после прохождения кандидатом процедуры самовыдвижения, установленной ст. 34 данного Федерального закона.
Названный Федеральный закон, определяя указанную процедуру, предусматривает необходимость создания группы избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. О месте и времени проведения собрания группы избирателей не позднее чем за пять дней до дня проведения указанного собрания должна быть оповещена ЦИК России либо избирательная комиссия 3 субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение указанного собрания (п. 2 ст. 34); а также обращение кандидата, выдвинувшего свою кандидатуру, в ЦИК России с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации (п. 3 ст. 34). При отсутствии в заявлении просьбы о регистрации группы избирателей, невыполнении требований ст. 34 обращение заявителя не может рассматриваться как возбуждение установленной законом процедуры самовыдвижения кандидата, для осуществления которой недостаточно одного лишь заявления о регистрации в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации.
При таком положении судья пришёл к правильному выводу о том, что требования заявителя не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации, как и иного суда общей юрисдикции.
В принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судьёй отказано правомерно.
Обжалованное определение судьи вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Просьба заявителя о рассмотрении жалобы с обязательным его участием в заседании суда второй инстанции не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством частная жалоба на определение суда первой инстанции (за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) рассматривается без извещения участвующих в деле лиц (ч. 2 ст. 333 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2012 г. оставить без изменения, а частную жалобу Илюшкина Павла Валерьевича - без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии /г!, / \^с^^&/<>\ А.И. Федин Г.В. Манохина Т.Е. Корчашкина