ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ 12-221
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 6 ф е в р а л я 2 0 1 2 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Кравченко Геннадия Александровича, Шумилова Александра Александровича об оспаривании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 442-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации»,
установил:
Кравченко Г.А., Шумилов А.А. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просят признать недействующим постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 442-СФ, приостановить действие этого постановления, обязать Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (далее - ЦИК России) и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации приостановить подготовку к проведению выборов, назначенных на 4 марта 2012 г.
Мотивируют свои требования тем, что оспариваемое постановление не было официально опубликовано, поскольку в «Российской газете» и других средствах массовой информации опубликована копия текста, под которой отсутствует личная подпись Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 442-СФ противоречит Конституции Российской Федерации, предопределяет применение Федеральных законов «О выборах Президента Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», нарушающих нормы международного права, законные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными Президентом Российской 2 Федерации, обязывающих собрать не менее двух миллионов подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, создающих неравный доступ граждан Российской Федерации, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, к средствам массовой информации и не обеспечивающих свободное формирование волеизъявления избирателей.
В принятии заявления следует отказать на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Статьей 5 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, своим постановлением от 25 ноября 2011 г. № 442-СФ назначил выборы Президента Российской Федерации на 4 марта 2012 г.
Данное постановление является нормативным актом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Проверка нормативных актов Совета Федерации в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Суды общей юрисдикции, в том числе Верховный Суд Российской Федерации, не наделены полномочиями рассматривать требования об оспаривании нормативных актов, принятых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части первой статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания.
Заявители также оспаривают положения Федеральных законов «О выборах Президента Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Проверка федеральных законов в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и части 3 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации.
Учитывая, что заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, оно не может быть 3 ф принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации, как и иного суда общей юрисдикции.
Требование о возложении на ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации обязанности приостановить подготовку к проведению выборов, назначенных на 4 марта 2012 г., сводится к вмешательству в деятельность избирательных комиссий Российской Федерации, что не относится к компетенции судов.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления Кравченко Геннадия Александровича, Шумилова Александра Александровича об оспаривании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 442-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» отказать.
Возвратить Кравченко Геннадию Александровичу уплаченную им государственную пошлину по 200 (двести) рублей согласно чек-ордеру от 26 января 2012 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации * /'Мл Л'/^/) " Н.К. Толчеев