Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 М мая 2012 г.
л?8-КП2-5 На№.
от Заворуевой Н.А.
Светлановский пр., д. 46/1, кв. 357, г. Санкт - Петербург, 195427 Сообщаю, что жалоба на решение Октябрьского районного суда СанктПетербурга от 15 ноября 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 февраля 2011 г. по делу по Вашему иску к Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации Калининского района СанктПетербурга об установлении стажа гражданской службы Санкт-Петербурга с учётом стажа службы в органах внутренних дел, обязании выплачивать ежемесячную доплату к пенсии за стаж и классный чин, взыскании доплат к пенсии за стаж и классный чин с учётом индексации с 1 сентября 2008 г.
рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в кассационном порядке.
Указанными судебными постановлениями в удовлетворении заявленных Вами требований отказано.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 г. отказано в передаче Вашей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В настоящей кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, на основании части 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Вами поставлен вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 г. и передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных 2 интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не имеется.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в период с июня 1982 г. по октябрь 2001 г. Вы проходили службу в органах внутренних дел Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Управления внутренних дел Выборгского района Санкт-Петербурга);
с 2 апреля 1998 г. по 31 октября 2001 г. состояли в должности начальника паспортно-визовой службы Управления внутренних дел Выборгского района Санкт-Петербурга. В период с ноября 2001 г. по февраль 2004 г. замещали должность главного специалиста сектора контроля отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Комитета государственного контроля Санкт-Петербурга, уволены с указанной должности по сокращению штата работников.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 1 июля 2005 г.
№399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» (с изменениями, внесёнными Законом Санкт-Петербурга от 8 июля 2008 г.
№ 457-72) в стаж гражданской службы в государственных органах и органах государственной власти Санкт-Петербурга (органах государственной власти и управления Ленинграда) для получения ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) включаются, в том числе, периоды работы (замещения должностей), перечисленные в подпунктах 3,4 пункта 3 статьи 15 данного Закона.
При обращении в суд с вышеуказанными исковыми требованиями Вы ссылались на то, что с учётом изменений, установленных статьёй 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 июля 2008 г. № 457-72, Вы имели право на включение в стаж гражданской службы в государственных органах и органах государственной власти Санкт-Петербурга (органах государственной власти и управления Ленинграда) для получения ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) периодов Вашей службы в органах внутренних дел с июня 1982 г. по январь 1992 г. (в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга от 1 июля 2005 г. № 399-39 в редакции Закона СанктПетербурга от 8 июля 2008 г. № 457-72), указывая при этом, что период службы с июня 1982 г. по декабрь 1991 г. подлежит включению в стаж также и на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 15 указанного Закона.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, суд, руководствуясь положениями нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, устанавливающих право на получение ежемесячных доплат к основному виду получаемой пенсии, пришёл к выводу о том, что спорный период прохождения Вами службы в органах внутренних дел не подлежит включению в стаж государственной службы субъекта Российской Федерации (города 3 Санкт-Петербурга), поскольку в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга от 1 июля 2005 г. №399-39 (в редакции от 8 июля 2008 г.) не является периодом замещения должностей в органах и учреждениях Ленинграда (Санкт-Петербурга), осуществлявших отдельные функции государственного управления, в названных в ней партиях и профсоюзных органах, а также не входит в перечень периодов замещения должностей до 1 июля 1995 г. в государственных органах и органах государственной власти Санкт-Петербурга.
Указанный вывод суда соответствует Положению об управлении внутренних дел исполкома краевого, областного Совета народных депутатов, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 29 октября 1982 г. №575, согласно абзацу 3 пункта 1 которого Главное управление внутренних дел исполкомов Ленинградского областного и Ленинградского городского Советов народных депутатов входило в состав Министерства внутренних дел СССР.
Принимая во внимание, что Главное управление внутренних дел исполкомов Ленинградского областного и Ленинградского городского Советов народных депутатов осуществляло полномочия как на территории г.Ленинграда, так и на территории Ленинградской области, являлось территориальным органом Министерства внутренних дел СССР, не входило в структуру Ленинградского Совета народных депутатов (Исполнительного комитета Ленинградского городского совета депутатов трудящихся), не было отнесено к органам государственной власти и управления г.Ленинграда (Санкт-Петербурга), суд пришёл к правомерному выводу о том, что служба в органах внутренних дел не является государственной гражданской службой субъекта Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством Санкт-Петербурга не может быть учтена при исчислении стажа, дающего право на получение доплаты к пенсии, осуществляемой этим субъектом.
Доводы кассационной жалобы не содержат указания на такое существенное нарушение судом норм материального права, которое в силу положений статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяло бы вмешательство суда кассационной инстанции во вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов.
Таким образом, оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 г. и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о его отмене и передаче Вашей кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Н. Соловьёв