ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ 12-700
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 25 а п р е л я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Петрова Т.А., изучив исковое заявление Сорокина Л.Ю. к Федеральному казначейству Министерства финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, правительству г. Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда, об оспаривании постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 г. № 978н «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля государственных гарантий в области занятости населения», от 25 ноября 2011 г. № 1420н «Об утверждении Административного регламента федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок», от 26 декабря 2011 г. № 1643н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»,
установил:
Сорокин Л.Ю. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с исковым заявлением, в котором просит на основании статей 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с Министерства 2 финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного в результате действий судей Верховного Суда Российской Федерации, Санкт-Петербургского городского суда, Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга, Тверского и Пресненского районных судов г. Москвы, выразившихся в нерассмотрении его исковых заявлений о восстановлении трудовых прав как работника ОАО «Силовые машины». Также просит признать недействующими постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (далее - Постановление), приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 г. № 978н «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля государственных гарантий в области занятости населения», от 25 ноября 2011 г. № 1420н «Об утверждении Административного регламента федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок», от 26 декабря 2011 г. № 1643н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».
В принятии искового заявления Сорокина Л.Ю. в части требования к Федеральному казначейству Министерства финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, оспаривании Постановления следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со статей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 3).
Сорокину Л.Ю. определениями судей Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2007 г. № ГКПИ07-44, от 12 июля 2007 г.
№ ГКПИ07-867, от 3 апреля 2012 г. № АКПИ12-566 отказано в принятии заявлений о компенсации морального вреда, причиненного в результате действий суда, связанных с осуществлением правосудия, и оспаривании Постановления.
Вновь поданное исковое заявление Сорокина Л.Ю. содержит требования, тождественные по своему содержанию ранее поданным заявлениям, в принятии которых отказано, поскольку требования о компенсации морального вреда не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского 3 судопроизводства, а оспариваемое Постановление не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2012 г. № АКПИ12-566 заявление Сорокина Л.Ю. об оспаривании приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 г. № 978н «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля государственных гарантий в области занятости населения», от 25 ноября 2011 г. № 1420н «Об утверждении Административного регламента федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» оставлено без движения и заявителю предложено исправить отмеченные в определении недостатки.
На момент подачи тождественного заявления Сорокиным Л.Ю. недостатки, указанные в определение судьи от 3 апреля 2012 г., не исправлены, в связи с этим вновь поданное заявление в части оспаривания указанный выше приказов на основании статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует возвратить.
Заявление Сорокина Л.Ю. в части признания недействующим приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 26 декабря 2011 г.
№ 1643н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» следует оставить без движения.
В соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
В силу части 5 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 этого Кодекса, и содержать указание, какие права и свободы гражданина нарушаются этим актом или его частью.
При этом в заявлении необходимо указать какие конкретно положения (пункты, абзацы, предложения, слова и т.д.) нормативного правого акта оспариваются, какому федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, противоречат оспариваемые положения, и в чем заключается это противоречие, какие конкретно права, свободы и законные интересы заявителя нарушаются данными положениями, и в чем заключается это нарушение.
4 К заявлению также необходимо приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
Следует отметить, что банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, следующие: счет № 401 018 108 000 000 100 41, банк - Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044 583 001, получатель - УФК по г. Москве (для ИФНС России № 4 по г. Москве), ИНН 770 405 8987, КПП 770 401001, ОКАТО 452 865 52 000, КБК 182 108 030 200 110 001 10, наименование платежа «Государственная пошлина по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 134, статьями 135, 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии искового заявления Сорокина Л.Ю. в части требования к Федеральному казначейству Министерства финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, правительству г. Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда, оспаривании постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» отказать.
Заявление Сорокина Л.Ю. в части оспаривания приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 г. № 978н «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля государственных гарантий в области занятости населения», от 25 ноября 2011 г. № 1420н «Об утверждении Административного регламента федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» возвратить.
Заявление Сорокина Л.Ю. в части оспаривания приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 26 декабря 2011 г. № 1643н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» оставить без движения.
5 Предложить заявителю в срок до 17 мая 2012 г. исправить отмеченные в определении недостатки.
В случае невыполнения указанных требований в установленный срок заявление считается неподанным и возвращается заявителю.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /^1 /%У%^ Т.А. Петрова