ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №78-АПГ12-1сс
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горохова Б.А., судей Гуляевой Г.А., Назаровой А.М., при секретаре Горловой С В .
рассмотрела в закрытом судебном заседании 23 марта 2012г. дело по иску Чалого Александра Николаевича к Военному комиссариату Ленинградской области о выплате дополнительного пожизненного материального обеспечения по апелляционной жалобе Чалого А.Н. на решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 декабря 2011г., которым отказано в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., выслушав объяснения представителя в/ч 31 600 Куштана Д.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Чалый А.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ленинградской области об обязании ответчика произвести выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с последующими изменениями, исчисляя ее с 1 января 2001г. по настоящее время с применением индексации, и выплачивать ее в будущем, а также о возмещении расходов по оказанию помощи адвоката.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, часть его 2 службы до увольнения была связана с разборкой, обезвреживанием и сборкой ядерных боеприпасов. Таким образом он принимал участие в видах деятельности, определенных в названном Указе Президента Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, имеет право на установленную этим Указом социальную поддержку, однако фактически ее не получает.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 28 декабря 2011г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Чалого А.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда и о принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.
Чалый А.Н., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки. На основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения суда не усматривает.
Из материалов дела следует, что на основании приказа командира войсковой части 99795 от 19 сентября 1994г. № 013-ГТМ истец уволен с военной службы в отставку по пункту «а» части 1 статьи 49 Закона Российской Федерации от 11.02.1993г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе). На момент увольнения истец занимал должность старшины 195 отдельного отряда специального назначения (войсковая часть 71265) (л.д.
4-8, 69-70). Истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, пенсия ему выплачивается Военным комиссариатом Ленинградской области.
В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
3 В целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации Президентом Российской Федерации 23 августа 2000г. был издан Указ № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», пунктом 1 которого утвержден прилагаемый к Указу «Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки».
Подпунктами «г» и «д» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации № 1563 Правительству Российской Федерации предписано установить военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне, соответственно должностной оклад (тарифную ставку) и оклад по воинской должности в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклада по воинской должности, предусмотренных соответственно штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и утвердить Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 857-64 от 17 ноября 2000 года был утвержден закрытый Перечень организаций и воинский частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (далее - Перечень организаций и воинских частей), в который включены действующие организации и воинские части, входящие в состав ядерного оружейного комплекса.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 августа 2005г.
№ 949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» Правительству России поручено определить перечень расформированных войсковых частей Минобороны России, в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Перечнем видов деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 1563.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005г. № 548-38 «О совершенствовании мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» утвержден Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны Российской СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также в 4 военных представительствах Министерства обороны Российской федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки» (далее - Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005г. № 548-38 были утверждены изменения, внесенные в абзац третий пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000г.. № 857-64, согласно которым Министру обороны Российской Федерации предоставлено право утверждать перечень воинских должностей, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных перечнем видов деятельности.
15 февраля 2006г. Министром обороны Российской Федерации утвержден Перечень воинских должностей, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных перечнем видов деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1563 (далее - Перечень воинских должностей, воинских частей и военных представительств).
На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов, суд пришел к правильному выводу о том, что право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № 1563, возникает при наличии двух условий: во-первых, соответствующий вид деятельности должен быть указан в Перечне видов деятельности; во-вторых, вхождение воинских должностей, организаций и воинских частей в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляется этот вид деятельности, в Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской (Вооруженных Сил СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, а также в Перечень воинских должностей, воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных перечнем видов деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
В ходе судебного заседания не нашло своего подтверждения имеющее правовое значение для дела обстоятельство о том, что в период прохождения службы в войсковой части 71265 истец осуществлял соответствующий вид 5 деятельности, указанный в Перечне видов деятельности, утвержденном Указом Президента РФ № 1563. Представленным доказательствам по данному вопросу судом дана надлежащая правовая оценка.
Поскольку истец проходил службу в войсковой части, включенной в перечень расформированных воинских частей, в которых осуществлялась деятельность, определенная Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г.№ 1563, однако был уволен с военной службы с должности, не предусматривающей непосредственное участие в деятельности, установленной Указом, суд пришел к правильному выводу о том, что истец не может быть отнесен к лицам, на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные названным Указом и основания для перерасчета назначенной ему пенсии в соответствии с данным Указом отсутствуют.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 декабря 2011г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чалого Александра Николаевича без удовлетворения.
Председательствующий Судьи