ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело№25-КП2-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 19 м а р т а 2 0 1 2 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив кассационную жалобу Журавлёва В.Л. по материалам истребованного дела по иску Журавлёва В. Л. к Министерству социального развития и труда Астраханской области о признании противоправными действий ответчика и перерасчёте пенсии,
установил:
Журавлёв В.Л. обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что является получателем пенсии за выслугу лет, с октября 1999г. ему была установлена ежемесячная доплата к пенсии как лицу, замещавшему должность государственного гражданского служащего Астраханской области. При назначении данной пенсии из денежного содержания для её назначения были исключены надбавка за работу со сведениями, содержащими государственную тайну (секретность) и материальная помощь. В настоящее время данные выплаты включаются в расчёт суммы пенсионных выплат за выслугу лет. Просил произвести перерасчёт его пенсии, включив в состав среднемесячного денежного содержания надбавку за секретность и материальную помощь, исчислив премиальные путём индексации старого оклада к новому.
Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 10 августа 2011г.
Журавлёву В.Л. в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 7 сентября 2011г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Журавлёв В.Л. в кассационной жалобе, считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
2 По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2012г. дело было истребовано для проверки в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы Журавлёва В.Л., изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Судом установлено, что 1 октября 1999г. на основании Закона Астраханской области от 10 ноября 1996г. №32 «О государственной службе Астраханской области» Журавлёву В.Л. была установлена ежемесячная доплата к пенсии как лицу, замещавшему должность государственного служащего Астраханской области.
В соответствии со справкой отдела по исполнению смет, доходов и расходов подразделений Администрации Астраханской области от 29 сентября 1999г., заработная плата истца состояла из оклада, надбавки 40%, выслуги лет 40%, премиальных выплат 1/12, надбавки за секретность 20% и материальной помощи 1/12.
На время увольнения Журавлёва В.Л. с государственной службы действовало Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственных служащих Астраханской области, утверждённое постановлением Главы Администрации Астраханской области от 31 декабря 1996г. № 422 «О реализации Закона Астраханской области «О государственной службе Астраханской области».
Пункт 9 данного Положения содержал перечень выплат, которые включались в состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии. Надбавки за секретность и материальная помощь в состав выплат не включались.
Постановлением Губернатора Астраханской области от 9 марта 2007г.
№96 был утверждён Порядок выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области. Согласно Приложению №2 к данному Порядку в состав 3 среднемесячного денежного содержания, учитываемого при назначении пенсии за выслугу лет, включена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а с 16 июня 2011г. (Постановлением Губернатора Астраханской области от 16 июня 2011г. №213) включена материальная помощь.
Вышеуказанные Постановления Губернатора Астраханской области были изданы во исполнение Закона Астраханской области от 4 октября 2006г.
№ 68/2006-03 «О внесении изменения в Закон Астраханской области «О государственной гражданской службе Астраханской области» (от 9 сентября 2005г. № 48/2005-03) и признании утратившими силу отдельных законов Астраханской области».
Ссылка Журавлёва В.Л. на вышеуказанные Законы Астраханской области необоснованна, так как данные нормы распространяются на правоотношения, возникшие после 1 января 2007г.
Кроме того, вопрос о включении надбавки за секретность в состав денежного содержания, учитываемого при расчёте пенсии за выслугу лет, уже ставился истцом ранее и решением Кировского районного суда г.Астрахани от 18 ноября 2009г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 декабря 2009г. в удовлетворении требований Журавлёва В.Л. было отказано. Данные судебные постановления являются преюдициальными.
Доводы надзорной жалобы о том, что судами не принято во внимание определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2011г. не может повлиять на отмену или изменение принятых по данному делу судебных постановлений, так как оно касалось процессуального вопроса - обжалования Журавлёвым В.Л. нормативно-правового акта в порядке главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а не разрешения пенсионного спора по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Журавлёву В.Л. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации 0///М&^^1&и^*с-*^*'«*^ М.В.Задворнов