ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ 12-429
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 6 м а р т а 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Толстых Виктора Алексеевича об оспаривании пунктов 149, 150 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г.,
установил:
Толстых В.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими пункты 149, 150 Правил как нарушающие права осужденных на беспрепятственный доступ к правосудию.
Нахожу, что данное заявление в части требования об оспаривании пункта 150 Правил не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации качестве суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно части 8 статьи 251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Пунктом 150 Правил установлено, что письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания корреспонденции.
Аналогичное предписание содержалось в абзаце третьем параграфа 23 ранее действовавших Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 224, законность которого была проверена вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации 20 сентября 2004 г. № ГКПИ04-1121 по заявлению Гладкова В.М.
Учитывая, что правовая позиция по данному вопросу уже высказана судом, заявленное Толстых В.А. требование об оспаривании пункта 150 Правил не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции применительно к ч. 8 ст. 251 ГПК РФ.
2 В части требования об оспаривании пункта 149 Правил заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 131, ст. 251, 253 ГПК РФ в заявлении об оспаривании нормативного правового акта должно быть указано, какие права и свободы гражданина нарушаются оспариваемым нормативным правовым актом или его частью, в чем заключается нарушение его прав, свобод и законных интересов и его требования. Проверка законности нормативного правового акта может быть осуществлена на предмет его соответствия федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
В связи с чем заявителю необходимо уточнить заявленные им требования и указать, какие его права и свободы нарушаются пунктом 149 Правил и в чем заключается это нарушение, каким положениям федеральных законов или иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, противоречит оспариваемое положения, и в чем заключается это противоречие.
В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти оплачивается физическими лицами в размере 200 (двухсот) рублей.
В связи с этим Толстых В.А. необходимо представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или копию документа, подтверждающего право на освобождение от уплаты госпошлины, 36 предусмотренное ст. ЗЗЗ данного Кодекса и ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины.
Помимо этого заявителю необходимо указать, оспаривает ли он законность пункта 155 Правил, на который имеются ссылки в его заявлении, если он просит признать данный пункт недействующим, ему необходимо оформить требования о признании его недействующим в соответствии с приведенными нормами ГПК РФ.
Руководствуясь ч. 8 ст. 251, ст. 136 ГПК РФ,
определил:
отказать Толстых Виктору Алексеевичу в принятии заявления об оспаривании пункта 150 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г.
заявление Толстых Виктора Алексеевича об оспаривании пункта 149 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. оставить без движения, предложив заявителю в срок до 5 апреля 2012 г. устранить указанные в определении недостатки.
В случае невыполнения указаний судьи и не предоставления суду необходимых документов в указанный срок заявление считается неподанным и возвращается заявителю.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда ,? Российской Федерации у-~/ В.А. Емышева