ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ 12-278
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 20 ф е в р а л я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Голубка Сергея Александровича об оспаривании статьи 40 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее Регламент), утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии от 28 июня 1995 г. № 7/46-П и пункта 1 Положения о рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Положение), утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 21/224-6,
установил:
Голубок С.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором оспаривает статью 40 Регламента и пункт 1 Положения, ссылаясь на нарушение его права избирателя.
Нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (статья 4 ГПК РФ).
2 Регламент определяет порядок и правила работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (статья 1) Статьей 40 Регламента установлено, что для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, работников Аппарата Комиссии, ученых, специалистов и экспертов. Рабочие группы могут также создаваться в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.
Положение определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (пункт 1).
В силу пункта 1 Положения Рабочая группа образуется из числа членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере массовых коммуникаций, иных государственных органов, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ученых и специалистов.
Данные нормативные правовые акты не отменяют и не ограничивают каких-либо прав, свобод и законных интересов заявителя и не возлагают на него какие-либо обязанности.
Учитывая, что оспариваемые Регламент и Положение непосредственно не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, заявленное требование не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Голубку Сергею Александровичу в принятии заявления об оспаривании статьи 40 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии от 28 июня 1995 г. № 7/46-И и пункта 1 Положения о рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 июля 2011 г. №21/224-6.
Возвратить Голубку Сергею Александровичу уплаченную им госпошлину в размере 200 (двухсот) рублей согласно чеку-ордеру от 23 января 2012 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /7 // (X/ /7/7 В.А. Емышева