ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №59-812-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва « 1 7 » ф е в р а л я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив надзорную жалобу Военного комиссариата Амурской области на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 7 июня 2010 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 28 июля 2010 года по материалам истребованного дела по иску Гладштейна Павла Борисовича к Военному комиссариату Амурской области о восстановлении нарушенного права на исчисление пенсии и взыскании недополученной пенсии,
установила:
Гладштейн П.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Амурской области о восстановлении нарушенного права на исчисление пенсии с применением районного коэффициента 1,3, взыскании недополученной суммы пенсии, исчисленной с применением указанного районного коэффициента за период с 01 января 1999 года по 30 апреля 2010 года и с учётом роста индекса потребительских цен.
В обоснование заявленного иска указал, что с июня 1980 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и получает пенсию на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Размер его пенсионного обеспечения был установлен ответчиком с применением районного коэффициента 1,3. С 1 января 1999 года ответчик стал исчислять его пенсию с применением районного коэффициента 1,2, ссылаясь на 2 отсутствие нормативного акта, устанавливающего иной размер районного коэффициента. По мнению истца, уменьшение размера получаемой им пенсии является незаконным, в связи с чем он просил суд восстановить его нарушенное право на исчисление пенсии с применением районного коэффициента 1,3, взыскать с Военного комиссариата Амурской области недополученную сумму пенсии за период с 1 января 1999 года по 30 апреля 2010 года с учётом указанного районного коэффициента и с учётом роста индекса потребительских цен в размере 116 292,17 рублей.
Представитель ответчика требования истца не признал.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 июня 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 28 июля 2010 года, исковые требования Гладштейна П.Б. удовлетворены частично. Суд восстановил право истца на исчисление пенсии, обязав Военный комиссариат Амурской области производить выплату пенсии с применением районного коэффициента 1,3, взыскал в его пользу неполученную пенсию за период с 1 января 1999 года по 30 апреля 2010 года в размере 84229,65 рублей.
В надзорной жалобе Военный комиссариат Амурской области ставит вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2011 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу указанного Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.
При изучении доводов настоящей надзорной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что Гладштейн П.Б. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. При первоначальном исчислении пенсии за выслугу лет ему был установлен районный коэффициент 1,3, который применялся при расчёте пенсии до 1 января 1999 года. Начиная с 1 января 1999 года ответчик, обнаружив ошибку, допущенную в применении районного коэффициента, 3 произвел перерасчёт размера получаемой истцом пенсии за выслугу лет, применив районный коэффициент 1,2.
При вынесении решения, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что применение ответчиком при расчёте Гладштейну П.Б. пенсии за выслугу лет районного коэффициента 1,3 не соответствовало требованиям действующего законодательства.
Удовлетворяя иск частично, суд сослался на то, что оснований для пересмотра пенсии не имелось, поскольку она изначально была назначена и выплачивалась Гладштейну П.Б. Военным комиссариатом Амурской области с применением определённого им повышенного районного коэффициента 1,3.
С данной позицией согласился и суд кассационной инстанции.
Между тем, по мнению заявителя надзорной жалобы, приведённые выводы суда не соответствуют положениям статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции, действовавшей по состоянию на 1 января 1999 года, согласно которым при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчёт пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
Как указывает Военный комиссариат Амурской области, уточнив подлежащий применению размер районного коэффициента, он был вправе одновременно с очередным повышением окладов денежного содержания с 1 января 1999 года привести размер осуществляемых Гладштейну П.Б выплат в соответствие с действующим законодательством путём перерасчета размера получаемой истцом пенсии на основании положений статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Вместе с тем заявитель полагает, что при вынесении обжалуемых судебных постановлений приведённые положения действующего законодательства судом первой и кассационной инстанции учтены не были.
Указанные доводы заслуживают внимания, в связи с чем надзорная жалоба Военного комиссариата Амурской области с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 4
определила:
надзорную жалобу Военного комиссариата Амурской области с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / /1 / Г.А.Гуляева