_

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 ^ февраля 2012 г.

На№_ № Латыпову А.В.

Элеваторная гора, ул. Чапаева, д. 88, г. Набережные Челны, Республика Татарстан, 423800 П-В 11-28 от Сообщаю, что Ваша надзорная жалоба на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 марта 2011 года по делу по Вашему иску к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о назначении и перерасчете ежемесячных денежных выплат рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в порядке надзора.

В обосновании иска указывали, что Вы являетесь отцом военнослужащего Латыпова Р.А., погибшего при исполнении обязанностей военной службы, имеете право на льготы и преимущества, установленные для участников Великой Отечественной войны. Однако с 1 января 2005 года Вам была снижена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также некоторые гарантии и компенсации, что нарушило Ваше право на социальную поддержку.

Полагали, что на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войны, в связи с чем родители военнослужащих, погибших при исполнении военных обязанностей, у которых до 1 января 2005 года возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны, имеют право на определение размера ЕДВ как участники Великой Отечественной войны, что подтверждено Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2007 года № 331О. Просили обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты, назначить ЕДВ и иные социальные гарантии и компенсации, приравненные к выплатам и гарантиям для участников ВОВ.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2011 года в удовлетворении иска отказано.

12/0019627/001 2 Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 марта 2011 года указанное решение суда оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2011 года отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.

Как усматривается из материалов дела, Вы являетесь отцом военнослужащего Латыпова Р.А., погибшего при исполнении обязанностей военной службы 17 августа 1999 года при выполнении боевого задания, в связи с чем получаете ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) по категории члены семей погибших военнослужащих, с учетом прав на получение набора социальных услуг.

Согласно удостоверению, выданному 29 ноября 1999 года, Вы имеете право на льготы и преимущества, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В названном Федеральном законе определены меры социальной защиты участников Великой Отечественной войны и меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семей указанных лиц, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Эти меры распространены на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (статья 21).

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ система мер социальной защиты лиц, подпадающих под действие Федерального закона «О ветеранах», была преобразована в систему социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой, предусмотренной статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2007 года № 331-О указано, что жены военнослужащих, погибших при 3 исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР от 1 августа 1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников ВОВ из числа военнослужащих, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны.

Между тем, данное право у Вас не могло возникнуть и быть реализованным ввиду того, что к моменту гибели Вашего сына уже действовал Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», поэтому оснований для применения в отношении Вас положений Закона СССР от 1 августа 1989 года № 313-1 не имелось.

Кроме того, как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2007 года № 331-О, право родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, указанной в статье 7 Закона СССР от 1 августа 1989 года № 313-1 на установление ЕДВ в размере, как для участников ВОВ, не было предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Вы не относитесь к кругу лиц, на которых распространяется действие Закона СССР от 1 августа 1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», поскольку право на получение социальных гарантий у Вас возникло и было реализовано в период действия Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения иска.

Оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2011 года об отказе в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.

Приложение: материалы.

у В.Н. Соловьёв