Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 /^февраля 2012 г.

На№ Бирюкову И.Г.

проезд Сосновый 3-й, д. 12, кв. 39, г. Кострома, 156008 мВ7-В11-4 от Сообщаю, что Ваша надзорная жалоба на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 марта 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 23 мая 2011 года по делу по Вашему иску, иску Костерина А.В., Горшенина В.Д. к военному комиссариату Костромской области о взыскании задолженности по пенсии, компенсации морального вреда рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в порядке надзора.

В обосновании иска указывали, что являетесь пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Согласно статьям 43, 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в состав денежного довольствия для исчисления пенсий военным пенсионерам входит оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет и месячная стоимость продовольственного пайка.

Увеличение любой составляющей для исчисления пенсии должно повлечь пересмотр пенсии. С 1 января 2000 года пенсионерам Минобороны России для исчисления пенсии включалась компенсация за продовольственный паек в размере 608,33 руб. вместо месячной стоимости продпайка, которая по данным ЦПУ Минобороны России составляла 2812,80 руб. (93,76 руб. в сутки). Считая, что исчисление размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка исходя из положений федеральных законов о бюджете на 2000-2007 годы в размере 20 руб. в сутки, незаконно, уточнив исковые требования, просили произвести перерасчет пенсии за период с 1 января 2000 года по 1 декабря 2007 года исходя из реальной стоимости общевойскового продовольственного пайка с учетом роста потребительских цен, взыскав задолженность по пенсии в размере 130644,80 руб.

2 Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 марта 2011 года в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 23 мая 2011 года указанное решение суда оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2011 года Вам отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Вы с 9 августа 1986 года являетесь пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации в форме натурального продовольственного обеспечения или выплаты денежной компенсации.

Статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены основания пересмотра пенсий лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей.

Одним из оснований пересмотра пенсии указанным лицам является увеличение денежного довольствия лицам рядового и начальствующего состава. Пенсии подлежат пересмотру, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением (подпункт «б» пункта 1 статьи 49). Порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 49).

1111111IIII111Щ111IIIIIII 12/0019723/001 I I I IIIIIIIIIIIIII 3 Такой порядок установлен подпунктом «б» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособия лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому в случае увеличения денежного довольствия военнослужащим одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с подпунктом «а» пункта 14 до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

При этом, если имеется основание для пересмотра, ранее назначенные вышеназванным лицам пенсии пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном пунктами 8-13 указанного Постановления, суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия.

Подход для определения этой части (денежной продовольственной компенсации или месячной стоимости продовольственного пайка) денежного довольствия, учитываемого при расчете и пересмотре пенсий, должен быть единообразным с целью недопущения неравенства при определении ее денежного выражения.

Следовательно, пересмотр пенсий бывшим военнослужащим также должен производиться исходя из ежемесячной денежной компенсации продовольственного пайка, установленной Федеральным законом для военнослужащих, проходящих действительную военную службу.

Размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка устанавливается Федеральным законом, в связи с чем при определении размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка суд должен руководствоваться специальным Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Норма денежной продовольственной компенсации взамен продовольственного пайка была установлена на 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 годы Федеральными законами о бюджете на соответствующие годы в размере 20 руб. в сутки.

При таких обстоятельствах отказ суда в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии следует признать правильным.

Доводы надзорной жалобы не могут являться основанием к отмене в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку «шшшши 12/0019723/001 4 основаны на ошибочном толковании норм материального права и не свидетельствуют о допущенном судом существенном нарушении закона, Оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2011 года об отказе в передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.

Приложение: материалы.

В.Н. Соловьёв