ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ12-141
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 26 я н в а р я 2012 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Григорьева Алексея Анатольевича об оспаривании пункта 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200, о внесении изменений в этот пункт,
установил:
Григорьев А.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200. Просит данный пункт привести в соответствие с Конституцией Российской Федерации, заменить содержание оспариваемого пункта на предлагаемый им текст.
В соответствии с частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Законность пункта 4.14 Инструкции ранее проверялась Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Петрова А.П. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2008 г.
№ ГКПИ08-1302 заявление оставлено без удовлетворения, и признано, что данный пункт Инструкции полностью соответствует требованиям федеральных законов и конституционным нормам, не препятствует осужденным при исполнении наказаний осуществлять гарантированные права и свободы 2 граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что оспариваемое нормативное положение уже являлось предметом судебного рассмотрения, оно не может повторно проверяться в порядке абстрактного нормоконтроля.
В принятии заявления о внесении изменений в пункт 4.14 Инструкции следует отказать на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Статьей 10 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства вмешиваться в нормотворческую деятельность Генеральной прокуратуры Российской Федерации, возлагать на нее обязанность по принятию соответствующих правовых актов, внесению в них изменений и дополнений.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134, частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления Григорьева Алексея Анатольевича об оспаривании пункта 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200, о внесении изменений в этот пункт отказать.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации // ^ /1/1////А / Н.К. Толчеев